什么是養(yǎng)老金入市?養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。那么養(yǎng)老金在境內(nèi)的投資范圍是哪些?它主要包括銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品，以及股票、基金類產(chǎn)品。

　　養(yǎng)老金入市是什么意思

　　養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。將養(yǎng)老金投資于市場，可以實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場的作用，但由于養(yǎng)老金屬于社會保障范疇，投入市場難免存在風(fēng)險，因此養(yǎng)老金入市一直是中國專家、學(xué)者爭論的問題，同時也受到民眾的強烈關(guān)注。

　　養(yǎng)老金是社保基金的重要組成部分，大約占整個社保基金的90%。根據(jù)統(tǒng)計公報，2014年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3.18萬億元。若加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存3845億元，全國基本養(yǎng)老保險滾存超過3.5萬億元。這3.5萬億元資金沉睡在全國各地的財政專戶中，只收取2%的利息，貶值嚴重。

　　面對如何推進財政資金統(tǒng)籌使用，更好地發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用，將養(yǎng)老金這一筆百姓存款錢盤活運用起來的問題，養(yǎng)老金入市政策應(yīng)運而生。

　　6月29日，人社部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱投資辦法)，并向社會公開征求意見。該投資辦法中提到了養(yǎng)老金入市。養(yǎng)老金入市是指把基本養(yǎng)老保險基金中的個人賬戶基金進行證券投資。企業(yè)為員工設(shè)立專門的賬戶，員工每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費用。員工自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶。員工退休時，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。

　　《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。在投資范圍上，主要包括銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品，以及股票、基金類產(chǎn)品。其中明確規(guī)定，養(yǎng)老基金投資流動性資產(chǎn)的比例合計不得低于基金資產(chǎn)凈值的5%，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　“有的人一聽養(yǎng)老金投資運營，就理解為養(yǎng)老金都要買股票了，繼而擔(dān)心其安全性。實際上，根據(jù)征求意見稿，投資股票等產(chǎn)品的比例合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%，這意味著并不會有多高的比例去投入股市。養(yǎng)老基金是百姓的養(yǎng)命錢，安全性是投資管理的大前提，相關(guān)部門將加強監(jiān)督，穩(wěn)妥地推進市場化。”人社部社會保障研究所所長金維剛說。