今年多地養(yǎng)老金待遇調整有望9月底到位
養(yǎng)老金待遇調整何時能夠落地,成為當前退休人員普遍關心的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,上海市率先出臺了2016年調整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知。此外,北京、天津、浙江、遼寧等地則透露了養(yǎng)老金調整的具體時間表,預計今年9月底左右養(yǎng)老金漲幅能夠真正落到參保人賬戶中。
今年4月,經(jīng)國務院批準,人力資源和社會保障部、財政部印發(fā)了《關于2016年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,決定繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
2016年全年過半,但多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老金待遇調整為何仍未落實?專家指出,此次調整是我國企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員首次同步調整待遇,預計將涉及包括8500多萬企業(yè)退休人員和1700多萬機關事業(yè)單位退休人員在內的1億多退休人員,調整人員數(shù)量遠多于往年,在方案的細化制訂和人員、資金測算上都增加了不小的難度和工作量。
據(jù)地方人社部門負責人介紹,各省市區(qū)人社、財政部門需根據(jù)要求出臺實施養(yǎng)老金調整的細則草案,經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行。
雖然多數(shù)省份的調整方案目前尚未出臺,但北京、天津、浙江、遼寧等地已通過各種形式向社會透露養(yǎng)老金待遇調整落地的具體時間表。北京市人社局近日表示,北京將于9月底前將今年增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位;天津市人社局透露,養(yǎng)老金增資方案正在審批過程中,預計9月底發(fā)放;浙江省人社廳指出,浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批,待審批同意后組織實施,預計在9月底前發(fā)放到位;遼寧省人社廳表示,養(yǎng)老金調整方案已經(jīng)制訂完畢進入審批環(huán)節(jié),預計9月底調整到位。
目前,各省份養(yǎng)老金調整方案細節(jié)還無法最終確定,但按照《通知》要求,可以肯定的是,此次調整將體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制,養(yǎng)老金調整可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤。對于高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體,方案將適當傾斜,予以照顧。此外,各省份今年基本養(yǎng)老金調整從今年1月1日起執(zhí)行,1月份以后所增加的養(yǎng)老金將隨調整實施時一并發(fā)放到位。
近年來,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每年均以10%左右的幅度遞增,但今年調整幅度卻確定為6.5%左右。人社部介紹說,今年按6.5%左右調整退休人員待遇,是國務院綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢,慎重作出的決策。一方面,我國經(jīng)濟發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩;另一方面,人口老齡化快速發(fā)展,養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負擔不斷加重,退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高,養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大,基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢。因此,養(yǎng)老金調整既要切實保障退休人員基本生活,也不宜超過經(jīng)濟、社會各方面承受能力。
從2005年至今,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已實現(xiàn)“十二連漲”,但是否上調和幅度大小并沒有形成明確的機制。記者注意到,人社部7月14日公布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確,“十三五”時期,逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調整機制,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。
人社部表示,在調整養(yǎng)老金工作實施到位后,人社部將及時總結各地經(jīng)驗,加快研究建立兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調整機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,兼顧各方承受能力,合理調整養(yǎng)老金水平,并進一步完善養(yǎng)老金調整辦法,逐步平衡各類退休人員的待遇,促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展。