深圳爭議“15號文件”被收回,委員稱不制止民工上訪
4月27日《關于切實做好建筑行業農民工工資結算支付工作共同維護大運會期間社會和諧穩定的通知》正式在深圳市住建局官方網站上公布。其中通知文件的第6條規定:在嚴肅處理期內(5月1日至9月30日),嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關規定嚴肅處理,造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責任。對該規定網友們紛紛表示憤怒,有網友說,“政府不給欠薪老板法律制裁,倒給農民工法律制裁,你強制欠薪老板付了薪,難道還有人上街?”質疑住建局此文有失對農民工的公允。
合理合法訴求應支持
深圳市人大常委會內司委委員吳立民在接受記者采訪時表示,不管是農民工還是任何普通公眾只要有合理的利益訴求,任何時候都可以通過合法的渠道,向相關政府部門去反映,因為這是憲法和法律賦予我們每個人的權利。吳立民建議深圳相關部門要加強對公務員的法制教育,增強法制觀念。
廣東知名律師事務所主任汪騰鋒也認為,住建局既不是執法部門,也不是司法機關,它本身是沒有剝奪公民人身權利以及對違法犯罪人員進行追究權力的。而農民工上訪討薪本身是合情合理合法的要求,這本身是一種請求援助、也是應該予以支持理解的行為,深圳住建局出臺這樣的通知客觀上有威脅、恐嚇,對農民工施加壓力的嫌疑。
并非控制農民工上訪
昨日,深圳市住建局召開新聞發布會表示,社會各界對于住建局該文件的批評很中肯,對于社會的批評,該局表示虛心接受。深圳市住建局建管處處長張吉銀表示,該文件出臺的主要目的是為了督促深圳全市建筑施工企業做好農民工工資結算工作,維護廣大農民工的合法權益,確保建筑行業的和諧穩定,“住建局的出發點是好的”。對于引發市民熱議的該文件第6條,張吉銀表示,該條主要是希望廣大農民工能夠通過合法途徑反映訴求,防止農民工被社會少數不法分子所利用,采取極端的方式來討薪,并非控制農民工上訪。
張吉銀表示,該文件表述確有錯誤,原因在于該文的行文程序和審查把關不夠嚴格,他同時表示,希望通過新聞媒體向各界特別是農民工朋友表示歉意。深圳市住建局下一步將撤回該文件,在對原文進行修改完善后再另行發布。該局還表示,將認真吸取教訓,加強業務學習,努力提高政策法規水平,加強公文管理,嚴格內部行文審查執行,杜絕類似問題。
其實我國《信訪條例》卻有規定,“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。表達群體意愿的走訪,可以推選2、3名代表反映,最多不得超過5人。”因此,大伙就消消火,原諒深圳住建局的不嚴謹文風吧。
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