北京出勞動仲裁辦法 職工追索勞動報酬可一裁終局
北京市人社局宣布,在京職工追索勞動報酬可以“一裁終局”了。通過提高企業上訴的條件,有望使職工降低維權成本,從而能夠快速維權,盡快拿到自己應得的報酬和補償,避免經年累月的訴訟過程。據人社部門透露,今年本市將力爭在全部裁決的勞動仲裁案件中,至少有三成能夠實現“一裁終局”。
防止個別單位惡意拖延時間
據介紹,根據我國法律規定,勞動爭議處理實行的是“一裁兩審”制度,勞動爭議仲裁是訴訟的前置程序,勞動關系雙方當事人如對仲裁裁決不服,可向人民法院起訴。也就是說,在人社部門進行勞動爭議案件仲裁后,雙方還可以在法院再進行一審和二審。
人社部門解釋,鑒于實踐中許多勞動爭議涉及勞動者基本權益,直接影響勞動者的正常生活,因此設立勞動爭議仲裁終局裁決制度,可以縮短勞動爭議案件的處理周期,使涉及勞動者基本權益的簡單、小標的額的勞動爭議案件得到快速處理,及時維護勞動者的合法權益,防止個別用人單位惡意拖延時間。對部分勞動爭議案件實行終局裁決,是調解仲裁法對勞動爭議處理機制進行改革而采取的重要舉措。
金額不超12個月最低工資標準
根據市人社局發布的針對勞動爭議案件仲裁終局裁決工作的有關通知,勞動者追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金,金額不超過本市月最低工資標準 12個月的,以及休息休假、社會保險等方面發生的爭議,實行“一裁終局”。如果勞動者對仲裁的結果滿意,勞動爭議案件就能在仲裁階段得到解決,不用再進行訴訟,有效縮短勞動爭議案件的處理時間,提高仲裁效率,保護勞動者的合法權益。
今年三成案件將“一裁終局”
人社部門透露,去年本市勞動仲裁案件數量超過7.1萬件,位居全國前三。其中朝陽區和海淀區勞動仲裁案件數量都超過了1萬件。在本市勞動仲裁的裁決案件中,六成多都涉及報酬問題,還有兩成涉及經濟補償問題,與職工的個人經濟利益關聯較多。今年本市將力爭在全部裁決的勞動仲裁案件中,至少有三成能夠實現 “一裁終局”。這對于保護勞動者合法權益,盡快解決勞動爭議,減少法律程序,盡快恢復勞動者被侵犯的利益將大有益處。
□焦點關注
1終局裁決適用于哪些?
勞動報酬等不“超標”即可
本市人社部門明確,終局裁決適用范圍包括兩大類。第一大類是指關于追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金,不超過當地月最低工資標準12個月金額的爭議,仲裁裁決為終局裁決。
第二大類則是因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議,也實行“一裁終局”。
2誰可以申請一裁終局?
只有勞動者本人申請才有效
勞動爭議案件要想實現“一裁終局”,不僅要符合適用范圍的規定,還有一個必備的前提條件,即“申請人只能是勞動者,不能是用人單位”。也就是說,終局裁決僅限于申請人為勞動者的勞動爭議案件。
不過,如果是按集體爭議立案的勞動爭議案件,單個勞動者的請求事項符合規定的,也適用終局裁決。
需要提醒本市廣大職工的是,有兩種情形是在“一裁終局”之外。一種是同一個仲裁案件的裁決中,其中既含有終局裁決事項,又含有非終局裁決事項的;另一種是對勞動關系存疑的案件。這兩類案件都還不能適用終局裁決。
3單位不服裁決怎么辦?
單位證明裁決錯誤可提訴訟
本市這次明確規定,對“一裁終局”的裁決,如果用人單位有證據證明出現適用法律法規確有錯誤、仲裁委無管轄權、違反法定程序、裁決所根據的證據偽造、對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據等情形的,可以在裁決書收到之日起30日內,向仲裁委所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。
另外,如果勞動者不服裁決,也可向基層法院提起訴訟,時間必須是裁決書送達之日起15日內。逾期不起訴的,裁決自作出之日起即發生法律效力,如果一方當事人拒不執行裁決結果,另一方有權向法院申請強制執行。
□專家點評
用人單位訴訟門檻提高
市人社局調解仲裁處相關負責人當日介紹,本市新政相當于提高了單位對于符合“一裁終局”案件時提起訴訟的門檻。如果單位沒有證據能夠證明裁決結果有錯誤,或者在管轄權、程序等方面有問題,那么就不能要求撤銷裁決,法院也不會再無條件就受理其提出的訴訟要求。
過去一些單位對于勞動爭議案件的仲裁結果會采取拒不接受的方式,轉而就到法院進行訴訟。通常來說,勞動爭議案件的仲裁在受理后,需要45天至60天不等的時間才能做出裁決結果。在勞動爭議案件的仲裁結果出來后,15日內勞資任何一方均可向法院提起訴訟,而訴訟一般會在6個月內結案。如果對一審結果不服,15日內勞資任何一方還可向法院再次提起上訴,這通常會在3個月內結案。
換言之,即使都在正常程序內,“一裁兩審”制度也很可能要耗時一年左右。一旦遇到一些特殊因素,經年累月的“一裁兩審”時間也并不罕見。對于不超過月最低工資標準12個月金額的爭議來說,一些相關職工屬于低收入群體,冗長的裁決和訴訟過程,往往會使一些職工心生怯意,甚至放棄為自己維權。與此相對,單位作為勞資雙方中的強勢一方,有時一些單位確實存在惡意拒絕接受勞動爭議案件仲裁結果,追求漫長訴訟過程的問題。
隨著“一裁終局”制度的執行,這有望解決單位惡意拖延小標的額案件執行時間的問題。對于低收入職工來講,通過更好地發揮勞動仲裁的作用,這無疑會方便職工更早地拿到自己應得的錢,更好地解決低收入職工生活困難的生存問題。
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