日前，勞動(dòng)行政部門因工傷認(rèn)定的管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生的訴訟案件日漸突出。主要是由于工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌全國(guó)不統(tǒng)一，各地實(shí)行工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目也不盡相同。以下就由勞動(dòng)法律網(wǎng)小編為您介紹詳情。

　　工傷認(rèn)定的訴訟管轄權(quán)

　　對(duì)于工傷認(rèn)定的管轄權(quán)，目前大多數(shù)地方都是由企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)注冊(cè)地或企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)所在地的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)。但也有個(gè)別地方由事故發(fā)生地的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)，如重慶市。這些規(guī)定在實(shí)踐中便產(chǎn)生了企業(yè)法人注冊(cè)地和事故發(fā)生地勞動(dòng)行政部門都對(duì)工傷申請(qǐng)不予認(rèn)定的情況，而且均有當(dāng)?shù)刂贫ǖ牡胤揭?guī)章做依據(jù)。一方面是誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)就將承擔(dān)訴訟風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，事故地勞動(dòng)行政部門如果認(rèn)定為工傷，而企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌是在企業(yè)注冊(cè)地，工傷保險(xiǎn)待遇也將由統(tǒng)籌地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付，那么就會(huì)出現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果是否被當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的問(wèn)題。

　　如，1999年北京的勞動(dòng)行政部門曾經(jīng)認(rèn)定一例深圳企業(yè)駐京機(jī)構(gòu)人員的工傷，后遭到深圳企業(yè)反對(duì)，稱此人并非其職工。而駐京機(jī)構(gòu)也改變態(tài)度，也不承擔(dān)工傷責(zé)任，使此人的工傷認(rèn)定失去意義。此后，北京才頒發(fā)了工傷認(rèn)定實(shí)行法人注冊(cè)地或工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地管轄的規(guī)定。

　　日前，勞動(dòng)行政部門因工傷認(rèn)定的管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生的訴訟案件也日漸突出。主要是由于工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌全國(guó)不統(tǒng)一，各地實(shí)行工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目也不盡相同。一方面，工傷認(rèn)定結(jié)果直接影響待遇支付，即基金的支出。另一方面，工傷保險(xiǎn)基金的管理未脫離當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門監(jiān)管、控制和影響，于是，基于嚴(yán)格控制基金支出的主導(dǎo)思想作用在工傷性質(zhì)的認(rèn)定上，所以才造成對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管轄或統(tǒng)籌地管轄相分離的局面。

　　解決這一問(wèn)題的根本辦法有待于全國(guó)工傷認(rèn)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，尤其是全國(guó)范圍內(nèi)的工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，使受工傷的勞動(dòng)者完全擺脫用人單位和當(dāng)?shù)毓�傷保險(xiǎn)部門的約束。即使在工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌在全國(guó)范圍內(nèi)不統(tǒng)一時(shí)，工傷認(rèn)定的管轄權(quán)也不應(yīng)當(dāng)受地域的限制。這可以通過(guò)在全國(guó)勞動(dòng)系統(tǒng)范圍內(nèi)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，即由企業(yè)注冊(cè)地或企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地勞動(dòng)部門委托事故發(fā)生地勞動(dòng)部門進(jìn)行工傷認(rèn)定或調(diào)查取證工作，而由其自己最終做出工傷認(rèn)定結(jié)論，從而妥善解決目前出現(xiàn)的管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。

　　工傷認(rèn)定的范圍

　　一、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

　　(一)在工作時(shí)間和工傷場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

　　(二)在工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

　　(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；、

　　(四)患職業(yè)病的；

　　(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

　　(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

　　二、職工有下列情形之一的，視同工傷：

　　(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

　　(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維妒國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

　　(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

　　職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)；職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

　　三、職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:

　　(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

　　(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的；

　　(三)自殘或者自殺的。

　　(責(zé)任編輯：sarah)