建筑行業(yè)中，工人流動性大，聘用手續(xù)不全面，再加上建筑行業(yè)的危險性較高，容易發(fā)生工傷事故，進而引發(fā)一系列的勞動糾紛問題。那么具體而言建筑業(yè)發(fā)生工傷時誰來賠償損失？請看下文。

　　承包分包難上保險

　　案例：張某在某工地施工中不慎受傷，在申請工傷認定時，發(fā)現包工頭也是層層轉包承接的工程，別說是為他上工傷保險，連用工主體資格都沒有。施工企業(yè)更表示，張某的工資不計算在工資總額內，按照現行繳費方式，無法為他上工傷保險。

　　李藍：建設單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的農民工，即按照“項目參保、一次躉繳、全員覆蓋、服務全程”的建筑行業(yè)農民工參保模式，為建筑行業(yè)農民工提供良好的工傷保險待遇。同時，以建設項目為單位參保的企業(yè)，不必以工資總額為基數繳費，而是可按照項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費。

　　同時，應當杜絕資質掛靠、層層分包、轉包等非法行為的發(fā)生，有關部門應堅決執(zhí)行國家的相關政策法令，切實監(jiān)管建筑行業(yè)的工程管理問題，從源頭上杜絕安全事故問責無人的窘境。同時，還應當明確違法分轉包工傷賠償連帶責任追究機制，即發(fā)包單位將工程業(yè)務發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，導致工傷的，發(fā)包單位與不具用工主體資格的組織或個人要承擔連帶賠償責任。如果建設項目沒參加工傷保險，職工發(fā)生了工傷，那用人單位就要支付職工工傷待遇。同時，施工總承包單位和建設單位要承擔連帶責任。

　　單位未交工傷保險

　　案例：農民工王某在某建筑工地從事高空作業(yè)，施工中，他從5米高的鋼管架上墜落，造成身體多處骨折。雖被人社部門認定為工傷，但他卻無法享受工傷保險待遇，因為其所在單位沒為他繳納工傷保險。

　　李藍：所有的建設項目必須參保，不參保就不能開工。建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當提交建設項目的工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的措施之一。對安全施工措施未落實的項目，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門將不予核發(fā)施工許可證。

　　施杰：針對這個問題，一些地區(qū)已經開始進行有益嘗試。例如四川成都在2014年出臺了《成都市建筑施工企業(yè)非本市戶籍農民工參加社會保險試行辦法》，規(guī)定在本市行政區(qū)域內，從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的建筑施工企業(yè)非本市戶籍農民工，均應按照本辦法規(guī)定參加建筑施工企業(yè)社會保險，由建筑施工企業(yè)繳納社會保險費，農民工遭遇工傷后，已實名參保的人員工傷保險相關待遇由工傷保險基金支付。因此，若施工企業(yè)未按規(guī)定為農民工參保，農民工可向當地社保局、建設主管部門等反映情況，督促企業(yè)為農民工繳納保險費用，若農民工在遭遇工傷時企業(yè)未為其參保，仍可以依據侵權責任法向施工企業(yè)主張賠償。

　　勞動關系難以確認

　　案例：吳某在某建筑工地進行油漆作業(yè)時，左腳被窗戶玻璃劃傷并損傷神經。因為未簽訂書面勞動合同，吳某必須先證明和建筑公司存在勞動關系，才能進行工傷認定、傷殘評定，獲得應有的工傷賠償。但建筑公司拒不承認雙方存在勞動關系，也不提供相關證據。勞動關系認定難，成為擋在工傷職工維權道路上的一道坎。

　　李藍：沒簽合同但遇到工傷，建筑工人可以拿工資支付憑證、工作證、考勤記錄等等證據確認勞動關系。工人自己也需要盡可能收集勞動關系憑證，如可以明確出事的施工地點和目擊證人。當然這并不意味著建筑企業(yè)就可以不跟員工簽合同。建筑企業(yè)應依法與職工簽勞動合同，保障員工權益。

　　施杰：建議農民工在工作期間注意保留諸如工資發(fā)放憑證、工作證等能證明存在勞動關系的證據，以便在需要證明存在勞動關系時有所準備。