集體勞動合同因為涉及到整個企業(yè)職工的利益，所以有時候問題也會比一般的勞動合同多。這就需要工會或職工代表在簽訂集體勞動合同的時候多加小心。那么在簽訂集體勞動合同時存在什么問題呢？詳細內容請閱讀下文。

　　一、集體合同平等協(xié)商的原則

　　集體合同的簽訂是建立在平等協(xié)商基礎之上的，所謂“平等協(xié)商”是指 用人單位指定的協(xié)商代表與工會選派的協(xié)商代表(沒有建立工會的，由職工 推選協(xié)商代表)為簽訂集體合同進行商議的行為，同時，平等協(xié)商也是勞動 關系雙方就彼此之間權益及雙方關注的相關事宜進行溝通、交涉、談判和共 決的過程。雙方進行平等協(xié)商應把握以下幾個原則：

　　1、合法的原則

　　合法原則是集體合同訂立過程中最基本的原則。主要包括協(xié)商、訂立的 程序合法和內容合法兩個方面。這里的法主要指《勞動法》和與勞動法相關 的配套法律、法規(guī)與規(guī)定。

　　2、平等合作與協(xié)商一致的原則

　　參與協(xié)商的工會組織與企業(yè)不存在隸屬關系，雙方法律地位是平等的。 W此互相都有充分表達意見的權利。任何一方不能依仗權勢，通過脅迫手段 把自己的意志強加給對方，訂立不平等合同。不平等合同是沒有法律效力的。

　　3、權利與義務相結合的原則

　　勞動法雖然是以保障勞動者的權益為主要宗旨的，但它所保護的權利不 是沒有義務的權利，而是和義務相結合的權利。勞動者必須履行勞動的義務， 才能享有勞動的權利，才能享有支配、使用勞動的權利。所以，在集體合同 中，雙方當事人既享有權利，又承擔義務。

　　4、兼顧各方利益的原則

　　兼顧各方利益，就是要求工會在代表職工同企業(yè)進行協(xié)商談判時，既要 維護職T的合法利益，又要從企業(yè)實際出發(fā)，把改善職工的勞動和生活條件 與企業(yè)的發(fā)展結合起來。公有制企業(yè)要在兼顧國家、企業(yè)、職工利益的基礎 上建立協(xié)調穩(wěn)定的勞動關系。非公有制企業(yè)要在勞資兩利的基礎上建立協(xié)調 穩(wěn)定的勞動關系，使企業(yè)和職工雙贏。

　　5、維護正常生產、工作秩序的原則

　　在集體合同的協(xié)商過程中，雙方應保持良好的合作態(tài)度，不能采取強制 方式或過激行動強迫另一方接受自己的意見。當雙方意見僵持難以形成統(tǒng)一 時，可暫時休會，期間必須保證生產經營的正常秩序。

　　二、集體合同的協(xié)商代表

　　1.集體協(xié)商代表的主體資格問題

　　集體協(xié)商代表是指按照法定程序產生并有權代表本方利益進行集體協(xié)商 的人員，分為用人單位的協(xié)商代表和職工方的協(xié)商代表。

　　第一，用人單位一方的協(xié)商代表。

　　用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，其中首席代表 應由單位法定代表人、負責人或由其書面委托單位中的其他管理人員擔任。 首席代表不得由非本單位人員擔任。對于協(xié)商代表，用人單位可以委托本單 位以外的有關專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但委托人數(shù)不得超過本 方協(xié)商代表的分之一。

　　需要注意的一點是，作為協(xié)商代表派出方的用人單位，可派出協(xié)商代表 的主體還可為：雇主或雇主代表組織;小企業(yè)組成以進行平等協(xié)商為目的的 區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會組織。

　　第二，職工一方的協(xié)商代表。

　　職工一方的協(xié)商代表由本單位工會征求職工意見后選派。未建立工會的， 由本單位職工民主推薦，并經半數(shù)以上職工同意。職工.一方的首席代表由本單位工會主席擔任或者由其書面委托的其他協(xié)商代表擔任;工會主席空缺的，首席代表由工會主要負責人擔任。未建立工會的，職工一方的首席代表由協(xié) 商代表民主推舉產生。同時，職工一方亦可以委托本單位以外的有關專業(yè)人 員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，但是委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之-。

　　此處需要注意的是，職工一方協(xié)商代表必須要經過民主程序選派，否則將導致程序違法。

　　2.集體協(xié)商代表的選任原則和人數(shù)問題

　　集體協(xié)商代表的選任原則關系到集體合同協(xié)商進程的快慢和協(xié)商效率的高低，選任協(xié)商代表在集體合冏前期工作中極其重要。

　　集體協(xié)商代表選任應當遵循以下原則：

　　—是人數(shù)平等原則。人數(shù)平等是指職工一方協(xié)商代表與用人單位代表人數(shù)應對等。任何一方提出人數(shù)增加，相應的對方人數(shù)亦應增加，從而體現(xiàn)協(xié) 商的平等。

　　二是雙方均有委托權原則。均有委托權原則是指協(xié)商雙方均有權委托專業(yè)人士或其他具有專門法律知識或有豐富實踐經驗的人員作為本方協(xié)商代表， 以提髙協(xié)商的效率，同時賦予雙方委托權以體現(xiàn)協(xié)商待遇公正原則。

　　三是專業(yè)人數(shù)限制原則。專業(yè)人數(shù)限制是指用人單位和職工一方可以委托本單位以外的有關專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商，委托人數(shù)不得超 過本方協(xié)商代表的三分之一。同時，任何一方的首席協(xié)商代表必須由本單位 人員擔任，非本單位專業(yè)人員不能擔任首席協(xié)商代表。

　　需要注意的是，除了上述基本原則外，協(xié)商代表還應具有相應的法律知識、正直的人品、敏捷的思維，以及應對突發(fā)事件的能力等。

　　集體合同雙方的協(xié)商代表人數(shù)應相當，雙方協(xié)商代表人數(shù)應為三人以上， 原則上一方協(xié)商代表數(shù)為奇數(shù)較好。法律對協(xié)商代表具體人數(shù)上限沒有明確 規(guī)定，但在一些地方性法規(guī)中，如《江蘇省集體合同條例》中規(guī)定了每方協(xié) 商代表為三至十名。協(xié)商代表人數(shù)應根據(jù)雙方情況合理確定，否則將導致談 判變成“開大會”，降低效率，且往往拿不出有效方案。在協(xié)商中，如果一方 無理由提出增加人數(shù)，超出合理范圍，另一方有權拒絕，并可以書面向勞動 保障行政部門提出協(xié)調處理申請。

　　3.協(xié)商代表的職責和義務問題

　　第一、協(xié)商代表的職責。

　　協(xié)商代表是根據(jù)用人單位方或職工方的指派或選任代表一方利益進行協(xié)商活動的人員。根據(jù)相關規(guī)定，協(xié)商代表通常應當履行以下幾個方面的職責：

　　一是參加集體協(xié)商，真實反映本方意愿，維護本方的合法權益。協(xié)商代表應當維護本方的利益，并且在協(xié)商中如實地反映出來;

　　二是接受本方人員質詢，及時向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見。協(xié)商中，協(xié)商代表應當與本方人員積極溝通交流，以便獲得相應的信息，更好 地代表和反映他們的利益需求;

　　三是提供與集體協(xié)商有關的情況和資料;

　　四是代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;

　　五是及時向本方全體人員公布生效的集體合同;

　　六是監(jiān)督集體合同的履行;

　　七是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第二，協(xié)商代表的義務。

　　作為協(xié)商代表，除了應當忠實地、積極地履行作為代表的職責外，還應履行以下義務：

　　一是答復義務，即對對方協(xié)商代表提出的問題和要求應當予以答復;

　　二是保守商業(yè)秘密義務。由于各方協(xié)商代表在協(xié)商過程中會接觸到單位經營的有關信息或相關的商業(yè)秘密，因此法律規(guī)定，協(xié)商代表應當遵守國家 以及企業(yè)有關保密的規(guī)定;

　　三是向對方如實提供有關集體協(xié)商的情況和資料的義務。協(xié)商過程中應當積極配合對方提供協(xié)商所必需的、合理的情況或資料;

　　四是兼顧企業(yè)、職工的利益的義務。集體合同的協(xié)商應當從企業(yè)的實際出發(fā)，進行集體協(xié)商，要兼顧企業(yè)和職工的利益，實現(xiàn)利益平衡;

　　五是尊重對方的義務。協(xié)商中任何一方應尊重對方協(xié)商代表的人格和意見，不得采取歧視性、脅迫性行為。

　　4.協(xié)商代表的保櫨問題

　　此處所講的“協(xié)商代表的保護”主要是指職工方代表的保護法律、法規(guī)之所以要強調和保護協(xié)商代表，是因為職工方協(xié)商在代表職工進行集體協(xié)商過程中不可避免地會與企業(yè)發(fā)生利益沖突，有時會出現(xiàn)用人單位對協(xié)商代表打擊報復的情況。但是，這種利益沖突及引發(fā)的矛盾是職工方協(xié)商代表的身份，而不是協(xié)商代表個人產生的，因此法律必須對保護協(xié)商代表作出規(guī)定，以達到平衡。具體講，法律、法規(guī)對協(xié)商代表保護主要有以下幾個方面：

　　應當保障協(xié)商代表履行職責所必需的工作條件和工作時間。協(xié)商代表參加集體協(xié)商占用工作時間的，視為提供正常勞動。

　　勞動合同終止的延長保護。一方的協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責 期間勞動合同期滿的，勞動合同期限應自動延長至完成履行協(xié)商代表職責 之時。

　　勞動合同解除的保護。職工方協(xié)商代表在協(xié)商期間單位不得解除其 勞動合同，除非發(fā)牛以下情形：嚴重違反勞動紀律或用人單位依法制定的規(guī) 章制度的;嚴重矣職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的;被依法 追究刑事責任的。

　　崗位調整的保護。職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責期間，用人

　　單位無正當理由不得調整其:T作崗位。

　　需要提醒的是，雖然法律法規(guī)對協(xié)商代表的保護作出了規(guī)定，但是職工還應加強自我保護意識，學會自我保護。在擔當協(xié)商代表期間，一方面要學會在履行其職責時，更多地依靠工會組織和協(xié)商代表群體的力量，盡可能地采取有理、有據(jù)、有節(jié)的方式進行協(xié)商，避免因正常協(xié)商程序而造成的矛盾; 另一方面，在合法權益受到侵害和受到不公正待遇時，也要敢于依法維護自身的合法權益。

　　三，集體合同的內容

　　在確定集體協(xié)商代表后，協(xié)商雙方應確定協(xié)商議題，協(xié)商議題應當針對 集體合同的內容確定&《集體合同規(guī)定》第八條作了列舉：“(一)勞動報酬;(二)工作時間;(三)休息休假;(四)勞動安全與衛(wèi)生;(五)補充保險和 福利;(六)女職工和未成年工特殊保護;(七)職業(yè)技能培訓;(八)勞動 合同管理;(九)獎懲;(十)裁員;(十一)集體合同期限;(十二)變更、解除集體合同的程序;(十三)履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法; (十四)違反集體合同的責任;(十五)雙方認為應當協(xié)商的其他內容。”

　　對于上述各項內容，依據(jù)其性質可以劃分為三種類型：

　　第一種為實體性內容條款。主要包括：勞動報酬、工作時間、休息休假、 勞動安全與衛(wèi)生、補充保險和福利、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能 培訓等方面。這些內容是集體合同的核心，直接涉及到勞動者和用人單位雙 方之間的切身利益，具有實質性意義，是集體合同協(xié)商雙方關心的重點。

　　第二種為程序性內容條款。主要包括：集體合同期限、變更、解除集體 合同的稈序、履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法等方面。這些內容有 關集體合同生效、履行及爭議發(fā)生時的處理，亦是集體合同中必不可少的部分。

　　第三種為保障性內容條款。主要包括：對集體合同的監(jiān)督、檢査及相應 的組織、人員職責規(guī)定，還包括違反集體合同的違約責任。

　　四、集體合同的簽訂程序

　　1.提出協(xié)商

　　用人單位和工會方任何一方均可就簽訂集體合同或專項集體合同等，向對方提出進行集體協(xié)商的要求，要求應當以書面形式提出。一方提出集體協(xié)商要求，另一方應當以書面形式給予回應，無正當理由不得拒絕。《集體合同規(guī)定》規(guī)定，應在20日內作出。

　　2、確定協(xié)商代表

　　雙方確定協(xié)商后，如果是首次協(xié)商或原有協(xié)商代表履行職責的期限已經到期，則雙方應當確定相應的協(xié)商代表。

　　3、起草議題，草擬集體合同

　　在此階段，應做好以下工作：

　　征求勞動者意見。雙方都應廣泛進行意見的收集與調研，注意聽取 勞動者各方面的意見和要求。促使最終簽訂的集體合同能夠切實符合用人單 位的實際情況。

　　法律、法規(guī)及有關政策和數(shù)據(jù)的收集。具體可劃分為用人單位外部 信息和內部信息。企業(yè)外部的信息資料，包括國家和地方有關勞動法方面的 法律法規(guī)、政策制度;勞動和社會保障方面的政策規(guī)定，勞動就業(yè)和T.資報 酬、安全生產和社會保險等涉及協(xié)商內容的各項勞動標準和勞動條件;有關 物價指數(shù)、最低工資標準、勞動力市場價位和當?shù)芈毠さ纳�活消費價格指數(shù) 等信息資料;地區(qū)和行業(yè)的職工平均工資、工資增長水平和其他勞動標準、 勞動條件的情況。企業(yè)內部的情況資料，包括企業(yè)的生產經營狀況、目標任 務和具體的計劃指標、勞動生產率和人均收人水平、企業(yè)的各項規(guī)章制度和 管理辦法。跨國公司還要注意企業(yè)文化和企業(yè)理念、本公司在其他國家的企 業(yè)的經營狀況和職工收人等情況。

　　擬定議題，草擬集體合同。收集有關資料及信息后，雙方應確定協(xié) 商議題以納人協(xié)商會議時的討論范圍，同時可以草擬集體合同，議題和合冏 文本可由一方草擬，也可由雙方共同指派代表草擬。

　　商定具體協(xié)商方案。在確定協(xié)商議題后，雙方應確定協(xié)商方案，方 案應包括以下內容：協(xié)商的時間、地點、參加人員等事項;協(xié)商議題及其說 明;協(xié)商的原則和程序;其他需要明確的事項等。

　　4、進行協(xié)商

　　在做好上述準備工作后，雙方即可進行正式協(xié)商。協(xié)商會議由雙方首席

　　代表輪流主持，通常應按以下程序進

　　5、宣布會議議程和紀律;

　　一方首席代表提出協(xié)商具體內容和要求，另一方首席代表就對方要 求提山回應;

　　6、雙方代表發(fā)表意見進行討論;

　　雙方代表歸納意見，達成一致的，應當形成草案，由雙方首席代表 簽字確認。在協(xié)商過程中，雙方可協(xié)商中止會議。

　　7、職代會審議

　　依據(jù)《勞動合同法》和《集體合同規(guī)定》，經雙方協(xié)商代表協(xié)商一致形 成的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或全體職工討論。這是集體合同簽訂的法定程序，未經審議，集體合同無效。職工代表大 會或全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案時，應當有三分之二以上職工代表或職工出席，且須經全體職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或專項集體合同方可獲得通過。

　　簽約與審核集體合同草案通過職代會審議后，應由集體協(xié)商雙方的首席代表簽字。并自雙方首席代表簽字之日起10日內，由用人單位一方將文本一式兩份報送 勞動保障部門審查。勞動保障部門收到集體合同文本起15日內若未提出異議，則集體合同即行生效。若15日內提出異議，應將《審查意見書》送達雙方協(xié)商代表。雙方收到后，應對提出異議的事項經過集體協(xié)商重新簽訂集體合同，并再次提交文本送審。

　　集體合同的公布集體合同生效后，應自生效之日起以適當?shù)男问较虮痉降娜�體人員進行公布。