勞動就業服務企業管理規定

中華人民共和國國務院令第66號

　　第一章總則

　　第一條為鞏固和發展勞動就業服務企業，保障其合法權益，加強管理，促進城鎮勞動就業工作的開展，制定本規定。

　　第二條勞動就業服務企業是承擔安置城鎮待業人員任務、由國家和社會扶持、進行生產經營自救的集體所有制經濟組織。

　　前款所稱承擔安置城鎮待業人員任務，是指：

　　(一)勞動就業服務企業開辦時，從業人員中百分之六十以上(含百分之六十)為城鎮待業人員;

　　(二)勞動就業服務企業存續期間，根據當地就業安置任務和企業常年生產經營情況按一定比例安置城鎮待業人員。

　　本規定所稱城鎮待業人員，是指城鎮居民中持有待業證明的未就過業的人員和曾就過業又失業的人員。

　　第三條國家對勞動就業服務企業實行扶持政策，鼓勵社會各方面依法扶持興辦各種形式的勞動就業服務企業。

　　各級人民政府及其行業主管部門應當重視和加強對勞動就業服務企業的領導，把鞏固和發展勞動就業服務企業作為解決城鎮就業問題的重要途徑，將其納入國民經濟和社會發展計劃，促進城鎮勞動就業工作的開展。

　　第四條國家對勞動就業服務企業給予下列稅收優惠：

　　(一)新開辦的勞動就業服務企業免征所得稅二至三年;

　　(二)免稅期滿后，繼續承擔安置城鎮待業人員任務并達到一定比例的，享受相應的減免稅優惠;

　　(三)適當調低勞動就業服務企業所得稅的稅率。

　　上述稅收優惠的具體實施辦法，由國家稅務局商勞動部等有關部門制定。

　　第五條國家在開辦條件、物資供應、固定資產和流動資金貸款等方面對勞動就業服務企業予以支持和照顧。

　　第六條國家保護勞動就業服務企業的合法權益。禁止任何機關和單位非法改變勞動就業服務企業的集體所有制性質、干預企業自主權和向企業平調或者攤派人力、物力和財力。

　　第七條勞動就業服務企業必須貫徹執行國家的方針、政策和法律、法規，堅持社會主義方向，堅持以安置待業人員為主、安置效益和經濟效益相結合的原則。

　　第二章政府對勞動就業服務企業的管理

　　第八條開辦勞動就業服務企業，須經審批機關批準，并經同級工商行政管理機關核準登記，領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》后始得經營。

　　前款所稱審批機關批準是指：

　　(一)有主辦或者扶持單位的勞動就業服務企業，經主辦或者扶持單位的主管部門審查同意，由同級勞動部門認定其勞動就業服務企業的性質;

　　(二)待業人員自籌資金開辦的勞動就業服務企業，由當地縣(區)以上勞動部門批準。

　　勞動就業服務企業應當在核準登記的經營范圍內從事生產經營活動。

　　第九條各級人民政府的勞動部門對本地區勞動就業服務企業的職責是：

　　(一)指導和監督勞動就業服務企業貫徹執行國家有關方針、政策和法律、法規;(二)制定勞動就業服務企業的地區發展規劃;

　　(三)根據國家有關規定，運用就業經費和生產扶持基金，推動勞動就業服務企業的發展，擴大其安置待業人員的能力;

　　(四)開展技術培訓，開辟物資渠道，組織技術咨詢和信息交流，為勞動就業服務企業提供服務;

　　(五)指導勞動部門所屬的勞動就業服務企業的管理活動及其干部的管理和培養工作，開展評選先進集體和個人的活動;

　　(六)省、自治區、直轄市(含計劃單列市，下同)人民政府的勞動部門組織本地區的勞動就業服務企業開展產品評優、企業升級的工作。

　　各級勞動部門的就業服務機構，按照國務院和省、自治區、直轄市人民政府的規定，可以承擔上款各項的有關具體工作。

　　第十條各行業主管部門對本部門勞動就業服務企業的職責是：

　　(一)指導和監督勞動就業服務企業貫徹執行國家有關方針、政策和法律、法規;

　　(二)制定勞動就業服務企業的部門發展規劃，協助企業籌措發展資金;

　　(三)協調勞動就業服務企業與部門內各有關方面的關系;

　　(四)開展技術培訓，為勞動就業服務企業提供咨詢，組織物資、生產、技術等信息交流;

　　(五)幫助勞動就業服務企業進行新產品鑒定和科研成果鑒定;

　　(六)指導本部門所屬的勞動就業服務企業的干部管理和培養工作，開展評選先進集體和個人的活動。

　　第三章主辦或者扶持單位與勞動就業服務企業的關系

　　第十一條企業、事業單位、機關、團體、部隊等主辦或者扶持單位(簡稱主辦或者扶持單位，下同)對所主辦或者扶持開辦的勞動就業服務企業的職責是：

　　(一)勞動就業服務企業開辦時，為企業籌措開辦資金，幫助企業辦理審批和工商登記手續;

　　(二)為勞動就業服務企業安置待業人員提供一定的生產經營條件;

　　(三)協調勞動就業服務企業與各方面的關系;

　　(四)在勞動就業服務企業興辦初期，指導企業制定管理制度，任用、招聘或者組織民主選舉企業的廠長(經理);

　　(五)尊重并維護勞動就業服務企業在人財物、產供銷等方面的管理自主權;

　　(六)在平等互利、等價交換的原則基礎上，同勞動就業服務企業開展生產經營和服務等方面的合作活動。