上海市勞動(dòng)局關(guān)于貫徹《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的若干意見
為加強(qiáng)外國人在本市就業(yè)的管理,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)貫徹勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》提出如下意見。
一、上海市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)對(duì)外國人在本市就業(yè)的管理。
二、外國人在本市就業(yè)(包括勞動(dòng)報(bào)酬來源于境外,受派遣在本市工作三個(gè)月以上的),應(yīng)當(dāng)什么申請(qǐng)辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》(以下簡(jiǎn)稱許可證書)和《外國人就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證)。
三、持有《外國專家證》、《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)工作證》及《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》的外國人可免予辦理就業(yè)許可證書和就業(yè)證。
四、本市用人單位聘用外國人須為該外國人申請(qǐng)就業(yè)許可,經(jīng)獲準(zhǔn)并取得許可證書后方可聘雇;獲準(zhǔn)在本市就業(yè)的外國人入境后須取得就業(yè)證和外國人居留證件,方可在本市就業(yè)。
五、外國人在本市就業(yè)的崗位應(yīng)當(dāng)是用人單位必需的,從事技術(shù)、管理或需要特殊技能國內(nèi)缺少適當(dāng)人選的崗位,且該崗位聘雇外國人不違反國家有關(guān)規(guī)定。
六、外國人在本市就業(yè)須具備下列條件:
(一)身體健康,不患有精神病和麻風(fēng)病,愛滋病,性病,開放性肺結(jié)核病等傳染病,以及所從事的工作不能用有的疾病;
(二)有確定的工作單位;
(三)具有從事其工作所必需的專業(yè)技能和相適應(yīng)的學(xué)歷以及從事相應(yīng)的工作兩年以上的經(jīng)歷;
(四)無犯罪記錄;
(五)持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件。
(六)男性一般在十八周歲以上,六十周歲以下;女性一般在十八周歲以上,五十五周歲以下。
七、外國人在本市就業(yè)應(yīng)當(dāng)持職業(yè)(z字)簽證入境。對(duì)持其 他簽證入境后申請(qǐng)就業(yè)許可的,應(yīng)在獲取許可證書以后出境重新申辦職業(yè)簽證入境。
八、末持職業(yè)簽證入境,申請(qǐng)就業(yè)并獲取許可證書的下列人員,因情況特殊難以出境重新申辦職業(yè)簽證的,在提供有關(guān)材料后,可以直接申辦就業(yè)證,并持就業(yè)證到市公安部門辦理居留證件:
1、按涉外項(xiàng)目合同約定受聘從事技術(shù)工作的人員;
2、為用人單位進(jìn)口設(shè)備從事安裝、調(diào)試和維修,期限不滿 一年的人員;
3、外商投資企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理.
九、在中國留學(xué)、實(shí)習(xí)的外國人和在中國工作的外國人的隨 行家屬要求就業(yè),應(yīng)當(dāng)按本意見規(guī)定的審批程序申辦就業(yè)許小和就業(yè)證,并持就業(yè)證到市公安部門辦理居留證件變更身份手續(xù)。
十、用人單位聘雇外國人,應(yīng)當(dāng)在擬聘雇的外國人入境以前,向市勞動(dòng)局申請(qǐng)就業(yè)許可,并提供下列文件:
(一)用人單位出具的聘用外國人申請(qǐng)函:
(二)填寫正確的《聘用外國人就業(yè)申請(qǐng)表》;
(三)擬聘雇外國人的工作經(jīng)歷及受教育情況證明;
(四)擬聘雇外國人從事該工作的資格證明;
(五)用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書;
(六)擬聘雇外國人的護(hù)照復(fù)印件;
(七)與本意見第五條相關(guān)的其他文件。
上述第(四)項(xiàng)所稱資格證明,指擬聘雇外國人持有的有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的有效相關(guān)技術(shù)技能證書,或該外國人原工作單位出具的曾從事與現(xiàn)聘雇崗位相關(guān)工作的資歷證明。
十一、用人單位聘雇外國人的申請(qǐng)被批準(zhǔn)以后,由市勞動(dòng)局頒發(fā)許可證書,用人單位憑許可證書等有關(guān)材料向被授權(quán)單位申辦外國人入境職業(yè)簽證手續(xù),并通過被授權(quán)單位向擬聘雇的外國人發(fā)出簽證通知函及許可證書。
十二、獲準(zhǔn)來本市就業(yè)的外國人應(yīng)憑上述簽證通知函及許可證書到中國駐外使、領(lǐng)館、處申辦職業(yè)簽證。
十三、用人單位應(yīng)當(dāng)在被聘雇的外國人入境后十五日內(nèi)持下列有效文件到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證:
(一)用人單位出具的辦理就業(yè)證的申請(qǐng)函;
(二)填寫正確的《外國人就業(yè)登記表》一式二份;
(三)許可證書;
(四)被聘雇外國人的有效護(hù)照;
(五)省 、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生檢疫部門出具或確認(rèn)的外國人健康證明;
(六)用人單位與被聘雇外國人簽定的(勞動(dòng)合同);
(七)被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。
已獲取就業(yè)證的外國人,應(yīng)在入境后三十日內(nèi),持就業(yè)證到市公安部門申辦居留證件;
十四、在外國企業(yè)或臺(tái)港澳企業(yè)常駐本市代表機(jī)構(gòu)中,任首席代表、代表的外國人,免辦許可證書、入境以后由代表機(jī)構(gòu)憑市工商行政管理部門發(fā)出的《外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)工作證》(以下簡(jiǎn)稱工作證)及前條所列的相關(guān)文件到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證。
十五、申請(qǐng)?jiān)诒臼芯蜆I(yè)的外國人應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)回答發(fā)證部門提出的與就業(yè)有關(guān)的詢問。
被批淮在本市就業(yè)的外國人應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證部門必要的法制教育。
十六、用人單位與獲準(zhǔn)聘雇的外國人之間有關(guān)聘雇期限、崗位、報(bào)酬、保險(xiǎn)、工作時(shí)間、解除聘雇關(guān)系條件、違約責(zé)任等雙方的權(quán)利義務(wù),通過勞動(dòng)合同約定。
十七、就業(yè)證期限按照用人單位與被聘雇外國人訂立的勞動(dòng)合同期限或工作任務(wù)期限確定,但一次簽發(fā)有效期不超過一年,并且不超過用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及外國人護(hù)照或代替護(hù)照的其他國際旅行證件有效期。
十八、就業(yè)證期限屆滿如需繼續(xù)聘雇,用人單位應(yīng)當(dāng)在就業(yè)證期滿前三十日內(nèi),攜帶下列文件向市勞動(dòng)局申辦就業(yè)證延期手續(xù):
(一)用人單位出具的延長(zhǎng)就業(yè)證期限的申請(qǐng)函;
(二)《外國人就業(yè)證》;
(三)被聘雇外國人的有效護(hù)照;
(四)被聘雇外國人的居留證件。
常駐代表機(jī)構(gòu)首席代表、代表申辦就業(yè)證延期,除上述文件外,還須提供已經(jīng)工商部門延期的工作證。
符合條件的,按前條規(guī)定給予延長(zhǎng)就業(yè)證期限。
十九、外國人就業(yè)期滿終止聘雇關(guān)系或在就業(yè)期間解除聘雇關(guān)系的,以及在就業(yè)期間變更用人單位去其他省市工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)在其離職后十日內(nèi)將該外國人的就業(yè)證交還原發(fā)證部門,如果未能收回就業(yè)證的,用人單位應(yīng)當(dāng)在其離職后十日內(nèi)書面報(bào)告市勞動(dòng)局。
二十、外國人只能在其就業(yè)證上注明的單位就業(yè),不得在其他單位兼職工作。屬境外投資資方派遣,在同一投資方舉辦的幾家企業(yè)中兼職的除外,但只能由其中一家企業(yè)出面辦理就業(yè)手續(xù)。
二十一、外國人在就業(yè)期間,在本市區(qū)域內(nèi)變更用人單位,應(yīng)當(dāng)在與原用人單位辦妥解除聘雇關(guān)系手續(xù)后十日內(nèi),并由變更后的用人單位攜帶下列文件,向市勞動(dòng)局申請(qǐng)辦理就亞證變更手續(xù):
(一)用人單位出具的聘雇外國人申請(qǐng)函;
(二)填寫正確的《聘用外國人就業(yè)申請(qǐng)表》;
(三) 用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書;
(四)擬聘雇外國人的工作經(jīng)歷及受教育情況證明;
(五)原用人單位出具的與該外國人解除聘雇關(guān)系的證明;
(六)外國人就業(yè)證、外國人護(hù)照及居留證。
外國人變更用人單位且變更職業(yè)的,還須提供任新職的相關(guān)資格證明。
原在外省市就業(yè)的外國人來本市就業(yè),本市用人單位除按上述要求提供文件以外,還須填寫《外國人就業(yè)登記表》二份并提交被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。
二十二、外國人在就業(yè)期間變更職務(wù)、護(hù)照號(hào)碼、國籍、居住地點(diǎn)等,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜帶相關(guān)證明到市勞動(dòng)局辦理就業(yè)證變更手續(xù)。
二十三、外國人辦妥就業(yè)證延期或變更手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)到市公安部門辦理居留證件延期或變更手續(xù)。
二十四、用人單位遺失或損壞外國人就業(yè)許可證書、外國人在就業(yè)期間遺失或損壞就業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)立即到市勞動(dòng)局申辦補(bǔ)發(fā)或換發(fā)手續(xù),遺失許可證書或就業(yè)證的,還應(yīng)當(dāng)在《解放日?qǐng)?bào)》或《文匯報(bào)》或《新民晚報(bào)》上刊登遺失聲明。
二十五、對(duì)于已取得職業(yè)簽證人境,因故未及辦理就業(yè)證、居留證件出境,改持其他簽證再次入境的外國人,在超過原職業(yè)簽證入境有效期三個(gè)月內(nèi)的,可以辦理就業(yè)證。超過三個(gè)月及其以上的,應(yīng)當(dāng)重新申辦職業(yè)簽證入境。
二十六、對(duì)于雖已獲取就業(yè)許可證書,并向被授權(quán)單位辦理了簽證函電但未持職業(yè)簽證入境的外國人,或該外國人已在我國境內(nèi),委托他人代辦職業(yè)簽證(該職業(yè)簽證上無入境章)的,不予辦理就業(yè)證。
二十七、對(duì)于就業(yè)期滿繼續(xù)聘雇,逾期三個(gè)月以內(nèi)(含三個(gè)月)申辦就業(yè)證延期手續(xù)的外國人及用人單位,在經(jīng)市公安部門依法給予處罰以后按照本意見第十八條規(guī)定延長(zhǎng)其就業(yè)證期限;逾期三個(gè)月以上的,不予延長(zhǎng)就業(yè)證期限。
二十八、對(duì)于違反本意見第十、十三、十四、十八、二十一條規(guī)定在申辦過程中提供虛假文件,獲取就業(yè)證后被證明不符合聘雇或就業(yè)條件的外國人,或者用人單位為非本單位聘雇、工作的外國人或已結(jié)束聘雇、工作的外國人辦理了就業(yè)證或就業(yè)證延期手續(xù)的,市勞動(dòng)局可收回其就業(yè)證,并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)取消其居留資格。
二十九、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人不得聘雇外國人。
三十、外國人未按國家及本市規(guī)定申辦就業(yè)證,在本市用人單位任職工作的,按非法就業(yè)處理。
三十一、外國駐本市領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu)及其他官方機(jī)構(gòu)、國際組織在本市設(shè)立的機(jī)構(gòu)聘雇外國人,應(yīng)先經(jīng)市外事辦公室認(rèn)可。
三十二、本意見自發(fā)布之日起施行。
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