發布部門: 北京市勞動局

　　發布文號: 京勞企發字[1994]29號

　　各區、縣勞動局，各委、辦、局、總公司勞動處：

　　為了配合小型商業企業“國有民營”改革，維護企業和職工雙方合法權益，建立良好的勞動關系，根據李其炎市長“此問題應引起注意，請勞動局提出解決意見”批示的精神，我們在調查研究的基礎上，征得市總工會、市商委同意，現就“國有民營”小型商業企業勞動工資保險制度改革的若干問題通知如下：

　　1、凡實行“國有民營”的小型商業企業(以下簡稱“企業”)必須實行勞動合同制度，職工通過與公司(基層店)簽訂勞動合同確定勞動關系，然后再同經營者簽訂崗位合同具體規定雙方的責、權、利。已實行全員勞動合同制的企業，原簽訂的勞動合同仍然有效，勞動關系雙方可根據變化了的情況變更有關條款。職工和經營者未簽崗位合同的，應該補簽。通過簽訂勞動合同建立起公司(基層店)用工、經營者管理的用工制度。今后“國有民營”企業對職工不再實行停薪留職辦法，已實行停薪留職的職工，本人提出異議，協議應停止執行。

　　2、企業經營者不應對職工采取放假回家的辦法。少數職工家中確有困難需要職工在家照顧，職工本人可以申請休長假，經與經營者協商同意后由公司(基層店)批準。休長假時間一般不超過兩年，休長假期間由經營者支付生活費，生活費標準由公司制定，但不得低于城鎮職工生活困難補助標準。

　　3、按勞動合同和公司有關規定職工違紀需做開除、除名、違紀辭退處理或終止、解除勞動合同的，由經營者或職工本人提出，公司(基層店)批準并辦理手續。

　　4、企業經營者雇傭臨時工要按規定辦理手續。需雇用農民工要報主管公司，經勞動部門批準后方可招用。

　　5、企業自主決定內部分配形式。職工在法定工作時間內履行勞動合同，提供正常勞動，其工資收入原則上不應低于本人上年度水平。在國家頒布最低工資規定前，為保護職工的合法收益，企業主管公司應根據本單位實際，制定最低工資暫行標準，并報所在區、縣勞動局備案。

　　6、企業職工原則上繼續享受國家規定的各種勞動保險、勞動保護及其它各種福利待遇。職工看病就醫的醫療費用要體現企業和職工兩者合理負擔的原則，企業負擔大部分，職工負擔小部分，要保障職工的基本醫療。加快大病醫療費用統籌工作，在未實行區、縣一級的大病醫療費用統籌之前，盡快建立公司一級的大病醫療費用統籌制度，以緩解小型商業企業醫療費用畸輕畸重問題，解除職工后顧之憂。繼續執行國家和市養老保險和待業保險有關規定，繳納退休統籌基金和待業保險基金，按國家規定為職工養老、待業提供生活保障。

　　7、繼續執行有關勞動工資統計報表制度。鑒于“國有民營”企業店小人少的特點，可以由經營者指定專人兼管，如果企業確實無能力填報，可由公司或基層店派人協助填報。

　　8、發揮企業主管部門應有的管理職能。公司要同經營者簽訂承租(包)協議;要制定實行勞動合同制的實施辦法及合同文本，經職代會討論通過后組織實施，并同經營者和職工簽訂勞動合同;要教育廣大職工提高對這項改革的認識，并樹立合同意識，依合同進行管理，嚴格履行合同;要監督經營者履行各種合同的情況，發現有違反合同侵害職工合法權益及其他有關規定時，應及時制止，必要時應終止合同的執行，并責令經營者承擔違約責任。

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