盤(pán)錦市促進(jìn)就業(yè)工作方案

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾逐步顯性化，顯性失業(yè)與隱性失業(yè)群體總量不斷增大，勞動(dòng)力供大于求的矛盾較“九五”期間更為突出0為了緩解就業(yè)壓力，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)遼寧省促進(jìn)就業(yè)工作方案的通知》(遼政發(fā)[2001]23號(hào))精神，制定盤(pán)錦市促進(jìn)就業(yè)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。以江總書(shū)記“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加和穩(wěn)定就業(yè)崗位，提高人民生活水平為目的，著力解決勞動(dòng)就業(yè)深層次矛盾，堅(jiān)持“政府促進(jìn)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的就業(yè)方針，動(dòng)員全社會(huì)力量，完善就業(yè)政策，增加和改善就業(yè)形式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力廣泛就業(yè)，確保我市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　(二)工作目標(biāo)。“十五"期間全市預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位14.2萬(wàn)個(gè)。其中：一、二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位安置5.9萬(wàn)人，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.1萬(wàn)人，組織勞務(wù)輸出1.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。培訓(xùn)下崗、失業(yè)職工8.6萬(wàn)人。

　　2001年，促進(jìn)2.83萬(wàn)人就業(yè)。其中，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)0.6萬(wàn)人，培訓(xùn)下崗、失業(yè)職工l.73萬(wàn)人。(各縣、區(qū)就業(yè)、培訓(xùn)工作目標(biāo)見(jiàn)附表。)

　　二、實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制

　　(一)就業(yè)工作職責(zé)。各縣、區(qū)政府是本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任主體，政府一把手是就業(yè)工作的第一責(zé)任人，要把勞動(dòng)力就業(yè)指標(biāo)納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃、政策的制定與組織實(shí)施，政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)就業(yè)目標(biāo)的落實(shí)，就業(yè)崗位的。開(kāi)發(fā)，促進(jìn)就業(yè)資金的籌集。

　　(二)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任的考核。實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。市政府每年對(duì)各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)分別下達(dá)就業(yè)工作目標(biāo)，各縣、區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)要將就業(yè)目標(biāo)層層分解落實(shí)并納入工作目標(biāo)管理體系之中。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為工作目標(biāo)責(zé)任人。

　　市委、市政府把就業(yè)X-作目標(biāo)完成情況作為對(duì)各縣、區(qū)

　　和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并提高在目標(biāo)考核中所占分?jǐn)?shù)的比例。要積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查，實(shí)行月報(bào)告、季考核、年評(píng)定。對(duì)超額完成年度勞動(dòng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)政府，市政府對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、調(diào)整和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位

　　(一)依據(jù)《盤(pán)錦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。各縣、區(qū)政府要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。要制訂第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)具體計(jì)劃，提出具體量化指標(biāo)，細(xì)化到具體行業(yè)單位責(zé)任人。把增強(qiáng)和完善城市功能與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)是商品流通業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)居民服務(wù)業(yè)。每個(gè)縣、區(qū)都要建不少于1個(gè)社區(qū)服務(wù)就業(yè)標(biāo)志性示范區(qū)。開(kāi)展具有規(guī)模商業(yè)街建設(shè)工程，發(fā)展批零商業(yè)和餐飲業(yè)，擴(kuò)大城市商品流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，全市每年增加0 1 5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;實(shí)施兩條腿走路，鼓勵(lì)、扶持開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，發(fā)展鶴鄉(xiāng)、民俗等特色旅游，擴(kuò)大旅游接待能力，帶動(dòng)運(yùn)輸、娛樂(lè)、餐飲、紀(jì)念商品生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市可增加就業(yè)崗位0.3萬(wàn)個(gè);鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)、飲食服務(wù)、家政服務(wù)、保健服務(wù)和文化娛樂(lè)服務(wù)。要大力開(kāi)展小商店、小飯店、小攤床、小旅店、小作坊等“五小"就業(yè)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗.位的重點(diǎn)要結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要，大力開(kāi)發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護(hù)理、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，特別是開(kāi)發(fā)社區(qū)、保潔、保安、保綠等社會(huì)公益性就業(yè)崗位，每年促進(jìn)0.3萬(wàn)名下崗和失業(yè)職工在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。此外，還要大力發(fā)展交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、通信業(yè)及文化、教育、體育等大文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

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