哪些是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形
工傷如何認(rèn)定,工傷認(rèn)定的情形有哪些,那么先了解一下什么是工傷,工傷是指職工“由于工作直接或間接引起的事故”所受到的傷害。最初這個(gè)范圍不包括職業(yè)病。 我們知道的工作直接引起的傷害肯定會(huì)認(rèn)定為工傷,但是也有一些特殊的情況引起的工傷不好認(rèn)定,下面勞動(dòng)法律網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹哪些是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。
工傷認(rèn)定有三個(gè)要素:工作原因、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,工作原因是其核心要件,是認(rèn)定工傷的充分條件。也就是說(shuō),由于工作直接或間接引起的傷害都是工傷。可從三個(gè)方面理解什么是“因工作原因”:
一是職工在工作過(guò)程中,直接因從事工作受到傷害。
二是職工雖未工作,但由于用人單位的設(shè)施和設(shè)備不完善、勞動(dòng)條件或勞動(dòng)環(huán)境不良、管理不善等原因,造成職工傷害。
三是職工受用人單位指派,外出期間受到傷害。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
一、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的
職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,是最為普遍的工傷情形。這里的 “工作時(shí)間”,是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作的時(shí)間。這里的“工作場(chǎng)所”,是指職工日常工作所在的場(chǎng)所,以及領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派其所從事工作的場(chǎng)所。這里的“事故傷害”,是指職工在工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷害或者急性中毒等事故。
二、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的
職工為完成工作,在工作時(shí)間前后,有時(shí)需要做一些與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。這段時(shí)間雖然不是職工的工作時(shí)間,但是,在這段時(shí)間內(nèi)從事的預(yù)備性或者收尾性工作,是與工作有直接關(guān)系的,因此,規(guī)定這種情形也應(yīng)認(rèn)定為工傷。所謂“預(yù)備性工作”,是指在工作前的一段合理時(shí)間內(nèi),從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作,諸如運(yùn)輸、備料、準(zhǔn)備工具等。所謂“收尾性工作”,是指在工作后的一段合理時(shí)間內(nèi),從事與工作有關(guān)的收尾工作,諸如清理、安全貯存、收拾工具和衣物等。
三、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的
“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”,有兩層含義:一層是指職工因履行工作職責(zé),使某些人的不合理的或違法的目的沒(méi)有達(dá)到,這些人出于報(bào)復(fù)而對(duì)該職工進(jìn)行的暴力人身傷害。另一層是指在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),職工因履行工作職責(zé)受到的意外傷害,諸如地震、廠區(qū)失火、車間房屋倒塌以及由于單位其他設(shè)施不安全而造成的傷害等。
四、患職業(yè)病的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)的規(guī)定,職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。關(guān)于職業(yè)病分類,目前執(zhí)行的是《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào))。按照該目錄,職業(yè)病包括如下十類:塵肺,職業(yè)性放射性疾病,職業(yè)中毒,物理因素所致職業(yè)病,生物因素所致職業(yè)病,職業(yè)性皮膚病,職業(yè)性眼病,職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病,職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。隨著情況的發(fā)展變化,職業(yè)病的分類和目錄也將做出相應(yīng)調(diào)整。
關(guān)于職業(yè)病,有以下幾點(diǎn)需要注意:
第一,這里所稱的職業(yè)病是條例覆蓋范圍內(nèi)的用人單位勞動(dòng)者所患的職業(yè)病。如果按照職業(yè)病防治法的規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,但是該職工所在單位不在工傷保險(xiǎn)條例的適用范圍內(nèi),在這種情況下,該職工雖然患的是職業(yè)病,但不能認(rèn)定為工傷,該職工不能按照條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二,這里所稱的職業(yè)病必須是條例覆蓋范圍內(nèi)的用人單位職工在職業(yè)活動(dòng)中引起的疾病。如果某人患有職業(yè)病目錄中規(guī)定的某種疾病,但不是在職業(yè)活動(dòng)中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的,而是由于其居住環(huán)境周圍有生產(chǎn)有毒物品的單位引起的,那么,該人的這種疾病就不屬于條例中所稱的職業(yè)病。其所受到傷害,應(yīng)通過(guò)司法途徑加以解決,而不能按工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的
實(shí)際工作中,職工除在本單位內(nèi)工作外,由于工作需要,有時(shí)還必須到本單位以外去工作,這時(shí)如果職工由于工作原因受到事故傷害,按照工傷保險(xiǎn)的基本精神,也應(yīng)認(rèn)定為工傷。同時(shí),考慮到職工因工外出期間,如果遇到事故下落不明的,很難確定職工是在事故中死亡了,還是由于事故暫時(shí)無(wú)法與單位取得聯(lián)系。本著盡量維護(hù)職工合法權(quán)益的基本精神,條例規(guī)定,只要是在因工外出期間,發(fā)生事故造成職工下落不明的,就應(yīng)認(rèn)定為工傷。
這里的“因工外出”,是指職工不在本單位的工作范圍內(nèi),由于工作需要被領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外工作,或者為了更好地完成工作,自己到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作。這里的“外出”包括兩層含義:一是指到本單位以外,但是還在本地范圍內(nèi);二是指不僅離開(kāi)了本單位,并且到外地去了。“由于工作原因受到傷害”,是指由于工作原因直接或間接造成的傷害,包括事故傷害、暴力傷害和其他形式的傷害。這里的“事故”,包括安全事故、意外事故以及自然災(zāi)害等各種形式的事故。
為了更好地明確“因工外出期間”的有關(guān)情形,《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條第一款列舉了三種情形:
(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間。
(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開(kāi)會(huì)的活動(dòng)期間。
(三)職工因工作需要的其他外出期間
六、在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的
1、交通事故是指《道路交通安全法》所稱的在道路上發(fā)生的車輛交通事故,發(fā)生事故后,需經(jīng)交通管理等部門作出“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定,如員工負(fù)主要責(zé)任(如無(wú)證駕駛、酒后駕車等)將不認(rèn)定為工傷,而無(wú)責(zé)任或者負(fù)同等責(zé)任將認(rèn)定為工傷。
2、受到城市軌道交通工具、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的也納入工傷認(rèn)定范圍。
3、對(duì)“上下班途中”的認(rèn)定
“上下班途中”的認(rèn)定至少應(yīng)當(dāng)考慮以下三個(gè)要素:一是目的要素。即以上下班為目的;二是時(shí)間要素。即上下班時(shí)間是否合理;三是空間要素。即往返于工作地和居住地的路線是否合理。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條列舉了 “上下班途中”的具體情形:
1、以上下班為目的,在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位提供的居住地或者配偶父母子女居住地的合理路線的途中。
實(shí)踐中,工作地的認(rèn)定較為簡(jiǎn)單,而職工的居住地,認(rèn)定起來(lái)往往非常復(fù)雜。鑒于“上下班途中”的情況復(fù)雜,對(duì)“居住地”應(yīng)當(dāng)作廣義的理解。所謂的“居住地”除住所地和經(jīng)常居住地外,還應(yīng)當(dāng)包括以下居住地:?jiǎn)挝凰奚峄蛘吲渑肌⒏改敢约白优幼〉氐鹊取7彩锹毠ひ陨舷掳酁槟康模诤侠頃r(shí)間內(nèi)往返于工作地和上述住所地或者居住地的合理路線的途中,原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“上下班途中”。
2、在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須的活動(dòng),且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中。
在實(shí)踐中,爭(zhēng)議較大的是職工在上下班途中繞道是否屬于“上下班途中”。是否屬于“上下班途中”應(yīng)當(dāng)視繞道的原因而定。對(duì)于繞道的原因,實(shí)踐中有因客觀原因(突發(fā)事件、交通堵塞、天氣惡劣等)而繞道,也有因私事而繞道等多種情形。因客觀原因繞道的,原則上要認(rèn)定為“上下班途中”。而因私事而繞道的,不能一刀切,如職工在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須的活動(dòng),且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中,應(yīng)當(dāng)視為“上下班途中”,其他原則上不宜認(rèn)定為“上下班途中”。前者如接送孩子上學(xué)、去菜市場(chǎng)買菜等繞道,后者為下班后朋友聚會(huì)等等。
3、以上下班為目的,在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的途中。
七、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形
這是對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形的一項(xiàng)兜底性規(guī)定。條例第十四條對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形逐一進(jìn)行了列舉,但是現(xiàn)實(shí)生活是豐富多彩的,隨著社會(huì)的發(fā)展,會(huì)出現(xiàn)新的應(yīng)該認(rèn)定為工傷的情形。對(duì)于未來(lái)要出現(xiàn)的情形,我們不可能在這個(gè)條例中規(guī)范窮盡。為了使工傷范圍的規(guī)定更科學(xué)、更合理,使那些隨著時(shí)間的發(fā)展應(yīng)該納入工傷的情形能夠納入,條例規(guī)定了“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”,這主要是指條例出臺(tái)后,由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定并頒布實(shí)施的法律,以及國(guó)務(wù)院制定并頒布實(shí)施的行政法規(guī),可以規(guī)定應(yīng)該認(rèn)定為工傷的其他情形。需指出的是,為了保證工傷保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,避免地方隨意擴(kuò)大工傷范圍,造成基金的不合理支出,條例沒(méi)有將規(guī)定工傷范圍的權(quán)力賦予地方性法規(guī),而是限于法律和行政法規(guī)。
通過(guò)上文勞動(dòng)法律網(wǎng)小編對(duì)于哪些是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形的整理介紹,我們可以知道工傷認(rèn)定有三個(gè)要素:工作原因、工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,工作原因是其核心要件,是認(rèn)定工傷的充分條件。也就是說(shuō),由于工作直接或間接引起的傷害都是工傷。如果您還有其他的法律問(wèn)題歡迎咨詢勞動(dòng)法律網(wǎng)律師。