工傷職工無故拒不接受勞動(dòng)能力鑒定
2014年4月,小楠應(yīng)聘入職該市某建筑設(shè)計(jì)公司,擔(dān)任項(xiàng)目勘探測量員工作。2015年2月的一天,小楠在工作中遭受事故,重傷住院,公司為小楠做了工傷認(rèn)定。出院后,小楠要求公司繼續(xù)支付停工留薪期工資待遇和護(hù)理費(fèi)。公司則認(rèn)為小楠應(yīng)先進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,之后再由公司根據(jù)鑒定結(jié)果決定是否支付相應(yīng)的工傷待遇或向社保中心申領(lǐng)工傷待遇。雙方多次協(xié)商,但小楠認(rèn)為單位在刁難自己,一直拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定,并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事仲裁委提起仲裁,要求公司向其支付工傷待遇。仲裁庭經(jīng)過審理,查明事實(shí)后,依法組織雙方調(diào)解,最終雙方達(dá)成協(xié)議:小楠先配合公司做勞動(dòng)能力鑒定,然后公司根據(jù)鑒定結(jié)果再行做后續(xù)處理。在實(shí)務(wù)工作中,勞動(dòng)者發(fā)生工傷后在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇。但在一些情形下,工傷待遇也可以停止。
一、工傷職工無故拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的,可停止相關(guān)待遇。
2014年4月1日生效的《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》第七條規(guī)定:“職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,或者停工留薪期滿(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限),工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。”同時(shí),按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十二條也規(guī)定:“工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇:(一)喪失享受待遇條件的;(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;(三)拒絕治療的。”
從《工傷保險(xiǎn)條例》第二十一條規(guī)定來看:“職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。”工傷職工在傷情相對(duì)穩(wěn)定后,有配合進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的義務(wù)。因此,當(dāng)工傷職工拒不接受勞動(dòng)能力鑒定時(shí),用人單位以及工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以停止其一切工傷保險(xiǎn)待遇,期間發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。
當(dāng)然,實(shí)踐中考慮到勞動(dòng)者作為弱勢一方,有時(shí)對(duì)相關(guān)政策、法規(guī)了解不夠,因此,建議用人單位在通知?jiǎng)趧?dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)將相關(guān)規(guī)定及法律后果先行告知,在勞動(dòng)者明知后果仍然不配合鑒定的情況下,再停止相關(guān)待遇。
二、其他可停止工傷待遇的情形。
一般來說,發(fā)生下列情況,相關(guān)工傷待遇也可以停止:
(1)職工經(jīng)工傷治療后,回原崗位工作。
此種情況一般適用于工傷較輕的職工,經(jīng)過治療痊愈或恢復(fù)至可繼續(xù)工作的狀態(tài),用人單位可繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同,停止相應(yīng)的停工留薪期原福利待遇,轉(zhuǎn)而發(fā)放正常工資。同樣,若原需要護(hù)理的情形消失,用人單位也不必繼續(xù)進(jìn)行護(hù)理或支付護(hù)理費(fèi)用。
(2)職工完成傷殘等級(jí)鑒定。《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》第七條進(jìn)一步明確規(guī)定:“職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,或者停工留薪期滿(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限),工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。”此外,《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定:“…工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。”
《關(guān)于實(shí)施<上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法>若干問題處理意見的通知》(滬人社福發(fā)〔2014〕36號(hào))中也規(guī)定:“已經(jīng)評(píng)殘且按月享受工傷保險(xiǎn)基金支付生活護(hù)理費(fèi)的工傷人員,其住院治療工傷期間因生活不能自理需護(hù)理的,不享受上款規(guī)定的待遇。”
從這些規(guī)定可以看出,即使工傷職工的身體傷害比較嚴(yán)重也不能無限期享受停工留薪期待遇,而應(yīng)該在病情相對(duì)穩(wěn)定后進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,完成勞動(dòng)能力鑒定后,即停止享受原停工留薪期相關(guān)待遇,轉(zhuǎn)而由工傷保險(xiǎn)基金或用人單位支付相關(guān)待遇。