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      我國首部護士條例
      2010-12-01作者:未知來源:未知

        5月12日是國際護士節。對廣大“白衣天使”來說,08年的護士節有著特別的意義———國務院頒布的護士條例在這一天正式實施,這是我國第一次為護士的權利和義務立法。

        在北京大學人民醫院,記者隨機采訪了一名護士,一提起護士條例,她馬上很高興地說:“護士條例好,這下終于有了專門保障護士權利的法律。”

        “截至2007年底,我國已經有154萬名護士,占衛生技術人員的34%。”衛生部醫政司護理管理處處長郭燕紅說:“制定頒布護士條例,從立法層面維護了護士的各項合法權益。”

        欺負護士 依法處罰

        “干這一行時間長點的幾乎都有被患者罵的經歷,有的護士甚至挨過打。”在一家大醫院急診科工作的周護士委屈地說:“在醫院肯定是患者第一,我們只有哭的份兒,甚至有時候還要去跟那些不講理的患者道歉。”

        “不過那是以前,現在我們終于可以拿起法律武器保護自己了。”周護士的同事笑著補充道。

        護士條例第三條規定:“護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責時受法律保護。全社會應當尊重護士。”記者走訪了多家醫院,護士們紛紛表示,護士條例給她們印象最深的就是這一條。

        護士條例規定,對擾亂醫療秩序,阻礙護士依法開展執業活動,侮辱、威脅、毆打護士,或者有其他侵犯護士合法權益行為的,依照治安管理處罰法的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        護士配比 三年達標

        “現在啊,基本上是病人不叫,護士不到。一個護士護理的病人太多了,公休日、節假日就更別說了。”在醫院照顧住院親屬的王先生忍不住向記者抱怨。

        “哪家醫院不缺護士呀?尤其我們這種中小型醫院。實際上我們一直都在超負荷工作,應該兩三個人干的活一個人在干,忙的時候確實照顧不過來。”說這話的楊護士長是一位有著36年從業經驗的老護士,曾在北京市里的多家醫院工作過。

        “多年來,我國醫院臨床護士數量不足問題一直未得到有效解決。”郭燕紅說,通過衛生部對護士工作量的調查,一位病房護士每班最少護理10至14名病人,最多達到30名病人以上,65.2%的臨床一線護士每天連續工作時間超過10小時。

        2005年,衛生部調查了全國400多家醫院,三級綜合醫院病房護士與床位比平均為0.33:1。2007年7月對全國31個省、市、自治區及新疆生產建設兵團的696所三級綜合醫院進行調查,病房護士與床位比平均為0.38:1,雖然有了顯著提高,仍沒有達到衛生部1978年《綜合醫院組織編制原則(試行草案)》要求的病房護士與床位比為0.4:1的標準。

        護士條例規定,自條例實施后3年內,各醫療機構護士比例要達到衛生部要求標準。“這下好了,我們就不會那么累了,也不會出現監護不到位的狀況。”談到條例中對護士配備比例的規定,楊護士長笑著說。

        職業風險 可獲津貼

        “我國有八成以上的護士曾經被針刺傷,職業暴露已經成為一個必須重視的風險。”中華護理學會理事長黃人曾這樣說。

        除了被針刺以外,護士常見的職業暴露還包括被小砂輪劃傷,護理大劑量放化療患者時感到惡心、嘔吐,為病人沖配青霉素等補液時發生過敏反應、嚴重的甚至導致休克等。

        護理界以前普遍缺乏對護士職業風險的相應預防保護措施。護士條例對此有了規定:從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士,有依照有關法律、行政法規的規定接受職業健康監護的權利;患職業病的,有依照有關法律、行政法規的規定獲得賠償的權利。對在艱苦邊遠地區工作,或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士,應按有關規定給予津貼。

        護士執業 待遇平等

        小陳是一家社區醫院的聘任護士,做著與別人同樣辛苦的工作,薪水卻只能拿到單位里那些在編護士的一半。

        “覺得很難受,覺得不公平,很受傷害。”小陳對記者說,“現在就盼著5月12號護士條例實施了,真的希望能有實質性的變化。”

        “在護士條例研究制定的過程中,合同制護士待遇問題是廣大護士和護理界反映最為突出的問題。”郭燕紅說,“很多醫療機構聘用的合同制護士與正式編制護士同工不同酬。”

        衛生部2007年對全國696所綜合醫院的調查數據顯示,合同制護士占護士總數的30.2%。合同制護士年離職率平均為5.7%,離職率最高的達到為12.3%。

        郭燕紅說,一些醫療機構聘用的合同制護士甚至不享有參加繼續教育、職稱晉升的權利,不享有國家規定的節假日待遇。這些問題不僅侵犯了護士的勞動權益,而且嚴重影響了護士隊伍的穩定。

        “護士執業,有按照國家有關規定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資,降低或者取消護士福利等待遇。”為了促進這個問題的解決,護士條例有了硬規定。

        采訪中,一些醫院的負責人告訴記者;“這些天來,我們醫院正在醞釀貫徹落實護士條例的具體措施,重點就是提高院內聘用護士的待遇。”這話,“小陳”們愛聽,也愿意看到行動。

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