經(jīng)過(guò)三年四次審議之后，全國(guó)人大常委會(huì)近日高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》)，這是建國(guó)以來(lái)第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律，該法將于2011年7月1日起施行。該法使拒繳、欠繳社保費(fèi)的單位以后將無(wú)處躲藏了。新法明確提出，用人單位不按規(guī)定繳費(fèi)時(shí)，將對(duì)用人單位處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額數(shù)倍的罰款、對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款、經(jīng)合法途徑對(duì)用人單位開(kāi)戶銀行賬號(hào)劃扣、申請(qǐng)人民法院扣押、查封并拍賣等值財(cái)產(chǎn)等。昨日，沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合沈陽(yáng)情況對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　欠繳社保費(fèi)可3倍罰款

　　天津市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)媒體透露，目前，部分企業(yè)拒繳、少繳、漏繳、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象還是比較明顯。解決這一問(wèn)題，手段之一就是要增加違法企業(yè)的違法成本。之所以會(huì)出現(xiàn)企業(yè)拒繳、少繳、漏繳、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象，主要原因在于法律責(zé)任不明確，處罰力度不夠。

　　為了確實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，法律中規(guī)定用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，將由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，用人單位會(huì)被處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上3000元以下的罰款。對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，相關(guān)部門可以責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，可處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社保征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)從用人單位存款賬戶中劃撥社保費(fèi);用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議;用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　市人社局表示，下一步沈陽(yáng)市將依據(jù)社保法嚴(yán)懲拒繳、少繳、漏繳、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位。

　　三大變化保障“保命錢”

　　變化一：原來(lái)達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年時(shí)，個(gè)人賬戶退還。

　　現(xiàn)在是繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這樣養(yǎng)老保險(xiǎn)就打破了之前的15年“魔咒”，讓參保者都可以享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　變化二：原來(lái)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

　　現(xiàn)在的基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)還實(shí)現(xiàn)了跨省“漫游”、接續(xù)。這對(duì)于個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，就實(shí)現(xiàn)了“無(wú)論你在哪里干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，這樣就保障了他們的社保權(quán)益。

　　變化三：原來(lái)退休職工因病或者非因工死亡的，無(wú)供養(yǎng)直系親屬的只領(lǐng)取喪葬費(fèi)，有供養(yǎng)直系親屬的可以享受一次性遺屬救濟(jì)費(fèi)和定期救濟(jì)費(fèi)。

　　現(xiàn)在參保人因病或非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，還可以領(lǐng)取病殘津貼。但參保人員死亡后，同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。這樣企業(yè)職工生前供養(yǎng)直系親屬的基本生活將得到進(jìn)一步改善。

　　同時(shí)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中還首次確立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國(guó)統(tǒng)籌”目標(biāo)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》將統(tǒng)一社會(huì)保障號(hào)碼。國(guó)家將建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，為制作發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡提供了法律依據(jù)。

　　異地報(bào)銷醫(yī)保不再難

　　社保法明確了社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)轉(zhuǎn)問(wèn)題，其中也包括醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)轉(zhuǎn)問(wèn)題。據(jù)了解，目前，由于不同統(tǒng)籌地區(qū)之間在制度、管理等方面的差異，導(dǎo)致流動(dòng)勞動(dòng)力、異地退休人員在醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系續(xù)轉(zhuǎn)方面困難重重，阻礙了勞動(dòng)力自由流動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了參保人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的不便。

　　沈陽(yáng)市醫(yī)保中心表示，沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工(包括靈活就業(yè)人員)醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)正常繳費(fèi)的參保人員，以及從外省市到沈陽(yáng)市辦理參保手續(xù)等人員均可到市醫(yī)保中心及各分中心業(yè)務(wù)窗口辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員繳費(fèi)年限可累計(jì)計(jì)算，并可申請(qǐng)個(gè)人賬戶金額轉(zhuǎn)移或一次性返還業(yè)務(wù)。

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　　明確規(guī)定工傷范圍

　　社保法中還明確規(guī)定了工傷范圍，其中第三十七條規(guī)定，職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：(一)故意犯罪;(二)醉酒或者吸毒;(三)自殘或者自殺。社保法實(shí)施后，員工自己故意過(guò)錯(cuò)造成的受傷以及死亡，企業(yè)可以不予賠付。這一點(diǎn)，保障了企業(yè)的合法利益。

　　被征地農(nóng)民可獲社保

　　社保法規(guī)定，被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。