人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民10月6日接受記者專訪，全面解讀《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。他表示要深入貫徹《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

　　《條例》對(duì)推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施具有重要作用

　　尹蔚民表示，《條例》是《勞動(dòng)合同法》的重要配套行政法規(guī)，它的公布施行，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，具有十分重要的作用。

　　一是有利于消除疑慮與分歧，統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí)。《條例》堅(jiān)持了《勞動(dòng)合同法》確定的基本原則和基本制度，對(duì)社會(huì)上存在誤解的條款作出了明確規(guī)定，既進(jìn)一步體現(xiàn)了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨，又注重實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利與義務(wù)的平衡，有利于更好地幫助用人單位和勞動(dòng)者全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。

　　二是有利于增強(qiáng)勞動(dòng)合同制度的可操作性�！稐l例》對(duì)法律規(guī)定比較原則的條款作了細(xì)化，對(duì)實(shí)踐中遇到的一些具體問題作出了補(bǔ)充規(guī)定和必要的銜接，有利于《勞動(dòng)合同法》正確實(shí)施，為用人單位和勞動(dòng)者全面貫徹落實(shí)法律提供了明確的規(guī)定。

　　三是有利于進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同法律制度體系�！稐l例》作為《勞動(dòng)合同法》的重要配套法規(guī)，它的公布施行是我國(guó)勞動(dòng)合同制度建設(shè)中的又一件大事，標(biāo)志著我國(guó)在建設(shè)以《勞動(dòng)合同法》為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章為配套的勞動(dòng)合同制度法律法規(guī)體系進(jìn)程中邁出了新的重要步伐。

　　《條例》3項(xiàng)具體規(guī)定增強(qiáng)法律可操作性

　　勞動(dòng)合同法頒布施行后，社會(huì)各界對(duì)增強(qiáng)法律的可操作性提出了強(qiáng)烈愿望和要求，《條例》對(duì)此做了哪些具體規(guī)定?

　　據(jù)尹蔚民介紹，具體來(lái)說(shuō)，一是集中表述了訂立和解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容。針對(duì)社會(huì)上存在的關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”“終身制”的誤解，《條例》歸納了勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的13種情形和用人單位可以解除勞動(dòng)合同的14種情形，雖然這些情形在《勞動(dòng)合同法》中都有規(guī)定，但《條例》采用集中表達(dá)的方式，更加明確了只要符合法定條件，用人單位和勞動(dòng)者都可以依法解除包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在內(nèi)的各類勞動(dòng)合同。

　　針對(duì)實(shí)踐中部分用人單位規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的行為，《條例》對(duì)“連續(xù)工作滿10年”的起始時(shí)間和非勞動(dòng)者本人原因被安排到新用人單位工作的工作年限如何計(jì)算作出了明確規(guī)定。

　　同時(shí)，《條例》明確規(guī)定勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立，對(duì)勞動(dòng)合同其他內(nèi)容，雙方要按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定，并明確了協(xié)商不一致時(shí)，有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等內(nèi)容的適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是對(duì)勞務(wù)派遣的相關(guān)問題作出了具體補(bǔ)充規(guī)定。為防止勞務(wù)派遣單位規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)，《條例》明確規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得以非全日用工形式招用被派遣勞動(dòng)者，在解除終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)依照法律規(guī)定的情形和標(biāo)準(zhǔn)向被派遣勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件，規(guī)定用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，都屬于法律規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位的情形。

　　在明確勞務(wù)派遣單位法律責(zé)任的基礎(chǔ)上，《條例》又進(jìn)一步重申了用工單位要履行提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等義務(wù)，并補(bǔ)充規(guī)定了用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的法律責(zé)任。

　　三是補(bǔ)充完善了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。針對(duì)用人單位違反法律規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同情形下支付賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系問題，《條例》明確規(guī)定支付賠償金后，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　針對(duì)用人單位可能濫用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同規(guī)避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}，《條例》補(bǔ)充規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的終止，用人單位也應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而進(jìn)一步平衡了用人單位與勞動(dòng)者簽訂不同類型勞動(dòng)合同的解雇成本。

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