發(fā)布部門: 北京市勞動和社會保障局

　　發(fā)布文號: 京勞社監(jiān)發(fā)[2006]67號

　　第一條 為全面貫徹實施勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范用人單位的用工行為，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第423號)和《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第25號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二條 書面材料審查(以下簡稱“書面審查”)是勞動保障行政部門依法對用人單位落實勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行全面執(zhí)法檢查的一項重要制度。

　　第三條 對本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)實施書面審查適用本辦法。

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，由勞動保障行政部門根據(jù)其職責(zé)，依照本辦法執(zhí)行。

　　第四條 我市各級勞動保障行政部門可采取定期與不定期、集中與分散、行業(yè)與區(qū)域相結(jié)合的辦法對用人單位實施書面審查。

　　書面審查應(yīng)以通告或書面通知的方式告知用人單位。

　　第五條 書面審查由具有管轄權(quán)的勞動保障行政部門負(fù)責(zé)，并由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實施。

　　市勞動保障行政部門在全市行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)具體情況以重點抽查的方式對部分用人單位進(jìn)行書面審查。審查前，將被確定抽查的用人單位名單通知有關(guān)區(qū)(縣)勞動保障行政部門，避免重復(fù)檢查。

　　第六條 對用人單位實施書面審查，主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)用人單位制定的內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;

　　(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;

　　(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

　　(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況;

　　(五)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;

　　(六)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;

　　(七)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

　　(八)國家規(guī)定工種持證上崗情況;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照通告或書面通知中規(guī)定的期限和要求，準(zhǔn)備書面材料并接受勞動保障行政部門的審查。

　　第八條 書面審查分兩個階段進(jìn)行：

　　(一)自查階段。用人單位按照通告或書面審查通知要求，認(rèn)真開展自查自糾，如實填寫審查材料和表冊，并如期報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門，不得瞞報、漏報。

　　(二)審查階段。勞動保障行政部門依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對用人單位報送的書面材料逐項進(jìn)行審查。

　　第九條 書面審查時用人單位應(yīng)提交以下書面材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照(法人登記證)副本;

　　(二)內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度;

　　(三)職工花名冊、勞動合同文本與臺帳、考勤記錄;

　　(四)招聘失業(yè)人員和初次就業(yè)人員備案記錄;

　　(五)職工工資支付臺帳;

　　(六)社會保險登記證，社會保險申報表及繳費憑證;

　　(七)實行不定時工作制或綜合計算工時工作制批準(zhǔn)文件;

　　(八)規(guī)定工種職業(yè)資格證書;

　　(九)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料。

　　第十條 各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)自用人單位提交全部書面材料之日起十五個工作日內(nèi)完成書面審查事項，并在用人單位填寫的《北京市對用人單位勞動保障情況書面審查表》(一式二份)的“審查意見”欄內(nèi)簽注審查意見，加蓋勞動保障行政部門書面審查專用章。

　　經(jīng)書面審查，未發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將不再對其進(jìn)行重點監(jiān)察。

　　第十一條 經(jīng)書面審查，發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十二條 在書面審查過程中，用人單位不按照勞動保障行政部門要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，由勞動保障行政部門依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》給予行政處罰。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第十三條 書面審查工作應(yīng)實行計算機(jī)管理，建立書面審查數(shù)據(jù)庫。

　　第十四條 在書面審查過程中，用人單位發(fā)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露用人單位商業(yè)秘密的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。經(jīng)查實，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自二○○六年五月十五日起施行。

　　北京市勞動和社會保障局

　　二○○六年四月二十四日

　　附件：

　　北京市對用人單位勞動保障情況書面審查表(一)

　　審查時間：年 月 日

　　單位：元、

　　人編號：

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　　│用人單位名稱│ │ │ │ 單位法人碼 │ │

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　　│單位注冊地址│ │ │ │ │ │

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　　│單位經(jīng)營地址│ │ │ │ │ │

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　　│法定代表人或│ │ 職 務(wù) │ │ 電 話 │ │

　　│經(jīng)營者姓名 │ │ │ │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │

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　　│ 成立日期│ │經(jīng)營期限│ │ 注冊資金 │ │

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　　│社會保險登記│ │ │ │ 郵政編碼 │ │

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　　│ 勞資負(fù)責(zé)人│ │ 職 務(wù) │ │ 電 話 │ │

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　　│ 單位類型│ │ │上級主管單│ │ │

　　│ │ │ │位 │ │ │

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　　│ 勞動用工情況 │

　　│ │

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　　│單位從業(yè) │其中：│ │本市城鎮(zhèn) │ │本市農(nóng)村│

　　│ 人員總數(shù) │工 │ │ │ │ │

　　│ │人數(shù) │ │ 職工人│ │ 職工人│

　　│ │ │ │數(shù) │ │數(shù) │

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　　│ │ │ │ │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │

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　　│外省市城鎮(zhèn) │外省市│ │其他從業(yè) │ │ │

　　│ 職工人數(shù)│ 職│ │ │ │ │

　　│ │工人數(shù)│ │ 人 │ │ │

　　│ │ │ │員數(shù) │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │

　　├──────┼───┼────┼─────┼──────┼────┤

　　│ │ │ │ │ │ │

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　　│使用勞務(wù) 派│勞務(wù)派│ │使用在校實│ │實習(xí)生就│

　　│遣人數(shù) │業(yè)名稱│ │習(xí)生人數(shù) │ │讀學(xué)校 │

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　　│ │ │ │ │ │ │

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　　│ 勞動合同簽訂情況 │

　　│ │

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　　│應(yīng)簽訂勞動合│實際簽│ │未簽訂勞動│ │未簽訂勞│

　　│同人數(shù) │動 合│ │ 合 │ │動 │

　　│ │同人數(shù)│ │同人數(shù) │ │合同原因│

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　　北京市對用人單位勞動保障情況書面審查表(二)

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　　│ │

　　│ 工 資 支 付 情 況 │

　　│ │

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　　│工資支付│實際發(fā)│ │低于最低 工│拖欠│ │拖欠工│ │領(lǐng)取生活│

　　│日期 │放 工│ │資人數(shù) │工資│ │資 │ │ 費 │

　　│ │資總額│ │ │ │ │金額 │ │人數(shù) │

　　│ │ │ │ │人數(shù)│ │ │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　│ │

　　│ 社 會 保險 費 繳納 情 況 │

　　│ │

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　　│繳費工資│ │繳費│ │繳費│ │ │(未) │ │

　　│總額 │ │人數(shù)│ │金額│ │ │欠繳保│ │

　　│ │ │ │ │ │ │ │險人數(shù)│ │

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　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　│ 執(zhí) 行 工作 時 間情 況 │

　　│ │

　　│ │

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　　│標(biāo)準(zhǔn)工作│ │不定│ │綜合│ │ │加班工│ │

　　│ 時 │ │時工│ │工作│ │ │資支付│ │

　　│間人數(shù) │ │作 │ │時間│ │ │情況 │ │

　　│ │ │ 時│ │人數(shù)│ │ │ │ │

　　│ │ │間人│ │ │ │ │ │ │

　　│ │ │數(shù) │ │ │ │ │ │ │

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　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　│ │

　　│ 遵守其他勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章情況 │

　　│ │

　　│ │

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　　│是否使用│ │是否│ │ │從事規(guī)定│ │從事規(guī)│ │

　　│童工 │ │遵守│ │ │ │ │定工種│ │

　　│ │ │女職│ │ │工種人數(shù)│ │ │ │

　　│ │ │工未│ │ │ │ │ 持 │ │

　　│ │ │ │ │ │ │ │證上崗│ │

　　│ │ │ 成 │ │ │ │ │人數(shù) │ │

　　│ │ │年工│ │ │ │ │ │ │

　　│ │ │保護(hù)│ │ │ │ │ │ │

　　│ │ │規(guī)定│ │ │ │ │ │ │

　　├────┼───┼──┼──────┼──┼────┼───┼───┼────┤

　　│ │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　│ 勞動保障規(guī)章制度制定情況 │

　　│ │

　　│ │

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　　│規(guī)章制度│ │ │ │ │ │ │ │ │

　　│內(nèi)容： │ │ │ │ │ │ │ │ │

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　　北京市對用人單位勞動保障情況書面審查表(三)

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　　┃用人單位報送明細(xì)： ┃

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　　┃填表人姓名 │職務(wù) │ │聯(lián)系電話│ ┃

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　　┃用人單位負(fù)責(zé)人意見： ┃

　　┃ 年 月 日 ┃

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　　北京市對用人單位勞動保障情況書面審查表(四)

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　　┃勞 動 保 障 行 政 部 門 審 查 意 見 ┃

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　　┃勞動保障監(jiān)察員簽字： ┃

　　┃勞動保障監(jiān)察員簽字： ┃

　　┃ 年 月 日 ┃

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　　┃勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見 ┃

　　┃ ┃

　　┃ 年 月 日 ┃

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延伸閱讀：勞動法全文、勞動合同法全文

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