非法招用童工承擔(dān)什么責(zé)任
童工是指未滿16周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。我國(guó)是禁止企業(yè)、公司招用童工的。那要是某些單位非法招用了童工,需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任呢?
非法招用童工的法律責(zé)任
勞動(dòng)法是規(guī)定各種勞動(dòng)行業(yè)使用勞動(dòng)力的基本法律。該法第94條規(guī)定:“非法招用未滿十六周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
(一)行政責(zé)任
非法招用未滿十六周歲的未成年人的,又稱為使用童工,按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,童工是指未滿十六周歲,與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動(dòng)或者從事個(gè)體勞動(dòng)的少年、兒童。《禁止使用童工規(guī)定》第6條規(guī)定:“用人單位使用童工的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000 元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處 5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),從重處罰。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。” “用人單位經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬(wàn)元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。”
不僅直接招用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任,為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任。《禁止使用童工規(guī)定》第7條規(guī)定:“單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。”
無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,處罰更重。《禁止使用童工規(guī)定》第9條規(guī)定:“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款,該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。”
這里要指出的是:對(duì)于非法使用童工的行為,勞動(dòng)法和未成年人保護(hù)法只規(guī)定了由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這一規(guī)定只涉及行政處罰的種類,沒有規(guī)定具體的處罰幅度;而國(guó)務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》則依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,對(duì)處罰幅度作了更具體的規(guī)定,如罰款數(shù)額等,同時(shí)還對(duì)具體的執(zhí)法工作作出了更富有操作性的規(guī)定。因此,勞動(dòng)保障部門可以在實(shí)踐中對(duì)非法招用童工的行為依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進(jìn)行執(zhí)法。
(二)民事責(zé)任
《禁止使用童工規(guī)定》還涵蓋了周詳?shù)拿袷仑?zé)任,切實(shí)保障童工的合法權(quán)益。《禁止使用童工規(guī)》第10條規(guī)定:“童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用。”“童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對(duì)傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國(guó)家工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。”
(三)刑事責(zé)任
在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)筑的責(zé)任體系中,刑事責(zé)任是最后也是最嚴(yán)格的一環(huán)。《禁止使用童工規(guī)定》第11條規(guī)定:“拐騙童工,強(qiáng)迫童工勞動(dòng),使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng),使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強(qiáng)迫勞動(dòng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。”
拐騙十四周歲以下童工勞動(dòng)的,可以構(gòu)成拐騙兒童罪。刑法第262條規(guī)定:“拐騙不滿十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役。”
強(qiáng)迫童工勞動(dòng)的,構(gòu)成強(qiáng)迫勞動(dòng)罪。刑法第244條規(guī)定:“用人單位違反勞動(dòng)管理法規(guī),以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”
此外,《禁止使用童工規(guī)定》頒布施行以后,2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法修正案(四)》第4條又在強(qiáng)迫勞動(dòng)罪的同一條增加兩款,增設(shè)了雇用童工從事危重勞動(dòng)罪,即刑法第244條第2、3款: “違反勞動(dòng)管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”“有前款行為,造成事故,又構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”
例如,劉某承包一家煤礦,和劉某同村的一些村民獲知后,紛紛找到劉某要求在其煤礦打工,并帶來(lái)了黃某等7個(gè)不滿16周歲的未成年人。劉某開始只同意那些成年村民留下,后礙于鄉(xiāng)情,加上考慮使用童工成本較低,將這些未成年人雇用下來(lái),并全部安排在煤礦井下作業(yè)。事過(guò)半年后,經(jīng)勞動(dòng)部門舉報(bào),公安機(jī)關(guān)將劉某抓獲。法院以雇用童工從事危重勞動(dòng)罪判處劉某有期徒刑一年,并處罰金一萬(wàn)元。
由此可見,法律對(duì)于雇用童工的行為是絕對(duì)禁止的,而不因?yàn)橥ぷ栽富蛘弑O(jiān)護(hù)人同意就可以免除此種行為的法律責(zé)任。這種絕對(duì)禁止,體現(xiàn)了法律對(duì)未滿十六周歲未成年人的強(qiáng)制保護(hù)。
小編從行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任等三方面為大家介紹了非法招用童工需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任,希望能對(duì)大家有所幫助。未成年人是祖國(guó)未來(lái)的花朵,我國(guó)對(duì)未成年人的權(quán)益是全面保障的。要是有單位非法招用童工的,您可以馬上進(jìn)行舉報(bào),同時(shí)也好學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。
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