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廣東省在全國(guó)率先出臺(tái) “三不”原則確保下崗職工利益
2007-01-10作者:未知來(lái)源:勞動(dòng)法律網(wǎng)
近日,廣東省委辦公廳、省府辦公廳下發(fā)了有關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的文件,對(duì)我省勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作進(jìn)行全面部署,這在全國(guó)尚屬首次,標(biāo)志著我省勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。去年8月底,省委、省政府召開了全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議,并由省勞動(dòng)保障廳牽頭起草文件,對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了一系列有力舉措。
文件要求全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)各類用人單位與職工普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。加強(qiáng)計(jì)稅工資人員基數(shù)真實(shí)性的審查,包括企業(yè)是否與職工簽訂勞動(dòng)合同,不符合稅法規(guī)定的不得列入企業(yè)稅前扣除基數(shù)。
文件要求加快推進(jìn)由工會(huì)組織、企業(yè)代表組織等組成的基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織建設(shè)。在社區(qū)(村)中建立基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)小組,承擔(dān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)工作,使勞動(dòng)糾紛的解決更簡(jiǎn)便、快捷。
文件要求各級(jí)法院依法追究欠薪企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,勞動(dòng)保障部門作出行政處理決定后,有充分理由認(rèn)為企業(yè)可能逃避執(zhí)行的,可以申請(qǐng)法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
建筑施工企業(yè)因自身原因造成拖欠勞動(dòng)者工資,情節(jié)嚴(yán)重的,在付清拖欠的勞動(dòng)者工資前,不得參加政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo),依法暫停其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。
文件還規(guī)定,國(guó)有企業(yè)改制中支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)以及國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用,可從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益企業(yè)留成部分中支付。不足的由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)整體改制的,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可從國(guó)有資產(chǎn)收益企業(yè)留成部分中解決。本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益企業(yè)留成部分不能解決職工安置費(fèi)用的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn),由地方財(cái)政解決。
同時(shí),對(duì)職工安置實(shí)行“三不”原則,凡職工安置方案未經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過,職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等辦法不明確,職工安置資金不落實(shí)的,不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。(劉茜 梁嘉敏)
勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。去年8月底,省委、省政府召開了全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議,并由省勞動(dòng)保障廳牽頭起草文件,對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了一系列有力舉措。
文件要求全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)各類用人單位與職工普遍依法簽訂勞動(dòng)合同。加強(qiáng)計(jì)稅工資人員基數(shù)真實(shí)性的審查,包括企業(yè)是否與職工簽訂勞動(dòng)合同,不符合稅法規(guī)定的不得列入企業(yè)稅前扣除基數(shù)。
文件要求加快推進(jìn)由工會(huì)組織、企業(yè)代表組織等組成的基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織建設(shè)。在社區(qū)(村)中建立基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)小組,承擔(dān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)工作,使勞動(dòng)糾紛的解決更簡(jiǎn)便、快捷。
文件要求各級(jí)法院依法追究欠薪企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任,勞動(dòng)保障部門作出行政處理決定后,有充分理由認(rèn)為企業(yè)可能逃避執(zhí)行的,可以申請(qǐng)法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
建筑施工企業(yè)因自身原因造成拖欠勞動(dòng)者工資,情節(jié)嚴(yán)重的,在付清拖欠的勞動(dòng)者工資前,不得參加政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo),依法暫停其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。
文件還規(guī)定,國(guó)有企業(yè)改制中支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、離退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)以及國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用,可從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益企業(yè)留成部分中支付。不足的由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)整體改制的,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),可從國(guó)有資產(chǎn)收益企業(yè)留成部分中解決。本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益企業(yè)留成部分不能解決職工安置費(fèi)用的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn),由地方財(cái)政解決。
同時(shí),對(duì)職工安置實(shí)行“三不”原則,凡職工安置方案未經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過,職工分流安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等辦法不明確,職工安置資金不落實(shí)的,不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。(劉茜 梁嘉敏)