勞動仲裁庭審筆錄可以公開、查閱嗎?
勞動仲裁庭審筆錄可以公開、查閱嗎?《勞動爭議調解仲裁法》第26條規定,除當事人協議不公開或者涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的案件外,勞動爭議仲裁公開進行。
庭審筆錄是勞動仲裁庭審情況的集中反映,我國《勞動爭議調解仲裁法》第40條規定,仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當勞動爭議案件進入到訴訟階段,案件當事人或其代理人有時需要到勞動仲裁委員會查閱復印勞動仲裁階段的庭審筆錄。
但是,近期我們在聯系某些地區勞動仲裁委員會復制庭審筆錄時卻多次被拒絕,得到的解釋是其按規定不批準閱卷。
那么,究竟勞動仲裁案件的當事人或其代理人有沒有復制庭審筆錄的權利呢?
原勞動部于1993年頒布實施的《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》中第56條的規定是:案件當事人和與當事人有利害關系的單位及個人不得查閱仲裁案卷。
以這條作為依據,勞動仲裁委自然就不會給當事人查閱復制仲裁庭審筆錄了。
但是,這一辦案規則不允許當事人查閱復印卷宗的規定是不符合公開公正原則的,也給當事人造成了極大的不便。并且,法院在審理勞動爭議案件時,有時需要調查當事人在仲裁階段的陳述和舉證情況,比如,當事人在法院的陳述與仲裁階段相互矛盾,另一方當事人需要以仲裁筆錄作為反駁證據。
由于勞動仲裁委員會與法院并沒有案卷轉送機制,如果每個案件都要由法官到勞動仲裁委員會取證,無疑既加大了法官的工作量,也浪費了法官的時間。允許當事人查閱復印包括庭審筆錄在內的卷宗不僅是遵循公開公正原則,更是簡單易行的。
相信正是基于上述情況,人力資源和社會保障部于2009年1月1日頒布實施的《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第26條才明確規定:仲裁委員會應當建立案卷查閱制度。對不需要保密的內容,應當允許當事人及其代理人查閱、復印。這里的案卷,理所當然應當包括庭審筆錄在內。
勞動仲裁案件的案卷是勞動仲裁委員會在處理勞動仲裁案件過程中形成的,對勞動仲裁活動全面和客觀的記錄,特別是庭審筆錄是勞動仲裁狀況最集中的反映。勞動仲裁委員會應當依法允許當事人及其代理人查閱、復印。況且,在現行辦案規則已經有明確規定的情況下,各勞動仲裁委員會更應依法辦事。
然而令人遺憾的是,仍有一些地方的勞動仲裁委,在當事人出示現行辦案規則的情況下,仍尋找各種借口拒絕查閱復制,這種行為無疑增加了當事人對仲裁部門的不信任感,同時也有損仲裁部門的公信力。
此外,《勞動爭議調解仲裁法》第26條規定,除當事人協議不公開或者涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的案件外,勞動爭議仲裁公開進行。
因此,我們認為除不公開審理的案件外,勞動仲裁庭審筆錄不僅應允許當事人及代理人查閱復制,還應允許利害關系人及其代理人查閱。
除不公開審理的案件外,勞動仲裁庭審筆錄不僅應允許當事人及代理人查閱復制,還應允許利害關系人及其代理人查閱。
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