隨著改革開放向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，兼職勞動這一新型勞動關(guān)系在現(xiàn)實中越來越普遍，然而，立法上的缺失、匱乏，導(dǎo)致這一問題得不到該有的重視，勞動者的合法權(quán)益也得不到有效的保護(hù)。因此，中國未來的勞動立法應(yīng)積極規(guī)范兼職勞動關(guān)系，對其作出法律限制、補(bǔ)充和調(diào)整，使其融入到勞動法的調(diào)整范圍之中。

　　1、應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法簽訂兼職勞動合同。

　　勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。簽訂勞動合同，有助于保障勞動者合法權(quán)益，提高雙方履行合同的自覺性，減少勞動爭議的發(fā)生。因此，在兼職的未來勞動立法中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)簽定書面勞動合同。用人單位與兼職勞動者都需按照勞動合同的規(guī)定，履行義務(wù)、享受權(quán)利，一旦發(fā)生勞動爭議，尤其涉及專利權(quán)、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止等領(lǐng)域，要明確相應(yīng)的違約責(zé)任，以此來公平保障單位和員工的利益。

　　2、保障單位合法利益，對兼職勞動加以限制。

　　我國《勞動合同法》 第三十九條第二款第四項規(guī)定“勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位工作任務(wù)造成影響，或經(jīng)用人單位指出，拒不改正的，用人單位可以隨時解除勞動合同”。可見，兼職勞動的存在必須以不侵犯原用人單位的利益為前提，勞動者從事兼職勞動必須受到以下幾個方面的限制：(一) “勞動義務(wù)”和“忠實義務(wù)”，這是勞動者最基本的兩項義務(wù)，是勞動法律關(guān)系建立目的的必然要求。因此，勞動者必須根據(jù)勞動合同以及相關(guān)法律的規(guī)定，對用人單位承擔(dān)提供勞動的義務(wù)，并衷心維護(hù)用人單位的合法權(quán)益，否則為違法兼職。《勞動法》應(yīng)具體明確用人單位在勞動者因為從事兼職勞動而違背勞動義務(wù)和忠實義務(wù)時，可采取的具體措施，如：停止支付工資、要求其停止兼職活動、承擔(dān)損害賠償責(zé)任直至解除勞動合同等。(二)限制某些類型的兼職。目前，我國《國家公務(wù)員法》、《公司法》中規(guī)定了禁止勞動者兼職的一些情形，如，禁止國家公務(wù)員進(jìn)行兼職;禁止擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理等高級經(jīng)理人員兼任同類企業(yè)的職務(wù);用人單位與勞動者在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可對競業(yè)禁止加以約定，違反該約定就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我們應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這些限制性制度條款，依法對兼職勞動加以約束和規(guī)范，以保證公平競爭。

　　3、保護(hù)勞動者合法權(quán)益，建立兼職的基本勞動基準(zhǔn)。

　　兼職勞動關(guān)系屬于勞動法律關(guān)系，因此，也應(yīng)當(dāng)受勞動基準(zhǔn)法的調(diào)整和約束。在未來的勞動立法中，筆者建議應(yīng)作出以下規(guī)定：兼職勞動的最高工作時間制度、休假制度以及延長工作時間的補(bǔ)償制度;最低工資制度的保障制度;兼職勞動者在被解雇時要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的制度;勞動者向用人單位主張因未簽訂勞動合同的雙倍工資的制度等。

　　4、加快社會保險制度改革，明確兼職勞動關(guān)系各方的社會保險義務(wù)和權(quán)利。

　　《勞動法》為了保障勞動者的合法權(quán)益，規(guī)定用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，享受社會保險是勞動者的一項基本權(quán)利。兼職勞動者與其所有的用人單位都建立了勞動關(guān)系，理應(yīng)要求所有用人單位為其繳納有關(guān)保險費(fèi)用。但是，按照現(xiàn)行有關(guān)政策，不能兩個或兩個以上的用人單位同時為一個勞動者繳納社會保險，而且多數(shù)省份還實行“一票征繳”。因此，雙重或多重勞動關(guān)系的存在使得勞動者多勞未必多得，同時也可能造成用人單位之間負(fù)擔(dān)不公，形成企業(yè)之間不公平競爭。這就需要改革現(xiàn)有的社會保險制度，明確兼職勞動關(guān)系各方的社會保險義務(wù)和權(quán)利。為每個勞動者建立獨立的社會保險資金賬戶，所有與其建立勞動關(guān)系的用人單位按照一定的比例為其投保社會保險。只有這樣，才可以公平保障勞動者和各個用人單位的合法權(quán)益。