南京港務(wù)管理局港口作業(yè)事故人身傷害賠償糾紛案
「案情」
原告:徐明,男,24歲,南京長江油運公司駁船水手。
被告:南京港務(wù)管理局(下稱港務(wù)局)。
1993年3月31日,南京長江油運公司所屬油63057駁船在南京港儀征碼頭裝油完畢后,由南京港務(wù)管理局所屬寧拖1008號拖輪拖帶離碼頭作業(yè)。當(dāng)日2100時,寧拖1008號輪靠近油63057駁作業(yè)。當(dāng)拖輪船艏接近油63057駁左舷3號與4號系纜樁之間時,拖輪駕駛員指揮油63057駁船船員帶纜作業(yè),徐明及同駁水手李相銘共同接過拖輪船員遞交的包頭纜一根,拖輪未明確指揮系結(jié)第幾號纜樁,徐明便將包頭纜套在3號系纜樁上。鋼纜套好后,寧拖1008號拖輪駕駛員指揮將鋼纜由3號樁換至4號樁,徐明便將鋼纜由樁底往上拿,這時拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐明的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)當(dāng)即被軋掉。事故發(fā)生當(dāng)日,徐明被送往南京市儀征化纖醫(yī)院住院治療,4月13日出院,共住院14天。醫(yī)院初步診斷為雙手絞壓傷,2、3、4、5指中節(jié)指骨開放性粉碎性骨折。由于中節(jié)指骨及其軟組織尤其是血管受傷嚴(yán)重,醫(yī)生認(rèn)為斷指再植的條件已不具備,即僅作了清創(chuàng)縫合術(shù),創(chuàng)口愈合良好出院。計住院治療費864.15元。出院后,徐明繼續(xù)在其他醫(yī)院治療,計醫(yī)療費230.22元。1993年6月25日,南京醫(yī)學(xué)院法醫(yī)教授楊增言、南京醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院骨科醫(yī)生王寶琪、南京市公安局交警支隊主檢法醫(yī)醫(yī)師裴忠華進(jìn)行活體檢驗,作出《關(guān)于徐明事故的致殘鑒定》。鑒定認(rèn)為,1、根據(jù)《人體重傷標(biāo)準(zhǔn)》第七條第二款關(guān)于“一手指除拇指外,任何三指缺失均超過近側(cè)指間關(guān)節(jié),或兩手除拇指外,任何四指缺失超過近側(cè)指間關(guān)節(jié)”的規(guī)定,屬重傷。2、根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》第四條說明,由于傷殘復(fù)雜對本標(biāo)準(zhǔn)未列載的個別傷殘情況,可根據(jù)上述原則參照本標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)等級進(jìn)行評定的規(guī)定,以標(biāo)準(zhǔn)“雙拇指完全缺失或無功能”進(jìn)行推論(定),屬四級傷殘。原告徐明認(rèn)為,在本次港口作業(yè)人身傷害事故中,寧拖1008號拖輪在發(fā)出“換樁”指令后,未用前進(jìn)車保持拖輪原位,使拖輪隨水流后退,鋼纜繃緊,造成其雙手除拇指外8個手指被軋斷。寧拖1008號拖輪應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。要求被告南京港港務(wù)管理局賠償醫(yī)療費、誤工費、生活補助費共計人民幣31萬元。
被告辯稱:此次港口作業(yè)人身傷害事故,是原告徐明不聽從拖輪指揮和違反操作規(guī)程造成的,事故責(zé)任應(yīng)由原告自己承擔(dān);原告是南京油運公司船員,其工傷事故可由南京油運公司按勞保法律關(guān)系作內(nèi)部處理。
「審判」
武漢海事法院經(jīng)審理認(rèn)為:在拖駁港航作業(yè)中,拖輪是指揮船,具有指揮的主動權(quán),駁船是被指揮船,處在被指揮的地位。寧拖1008號船駕駛員只指揮駁船船員接纜,而沒有明確套第幾號樁,指令不明確;在所遞交的鋼纜尾端已打死的情況下,指揮徐明換樁,沒有用前進(jìn)車穩(wěn)住船位,使拖輪隨水后退,鋼纜棚緊。寧拖1008號船駕駛員的上述兩項過失,是事故發(fā)生的主要原因,南京港務(wù)管理局應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。原告徐明在未得到寧拖1008號船駕駛員明確指令的情況下,盲目將鋼纜套在3號樁上,使套樁操作重新進(jìn)行,延誤了套樁時間,是事故發(fā)生的另一原因,徐明應(yīng)承擔(dān)事故的次要責(zé)任。對此責(zé)任劃分意見,當(dāng)事人表示接受。但被告仍主張徐明是工傷事故,應(yīng)由其所在單位南京長江油運公司作工傷處理,港務(wù)局適當(dāng)向南京長江油運公司給予補償,不直接向原告賠償。關(guān)于人身傷殘的賠償范圍,原告主張參照適用最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》,被告主張以《道路交通事故處理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)確定。對此,武漢海事法院認(rèn)為,徐明是南京長江油運公司船員,因南京港務(wù)局港作船在港口作業(yè)中的過失受傷害,是原、被告之間的人身傷害侵權(quán)法律關(guān)系,被告應(yīng)直接向原告承擔(dān)其法律后果;徐明傷殘的賠償范圍應(yīng)根據(jù)《民法通則》的基本原則,參照《最高人民法院關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》的賠償范圍,參考南京地區(qū)的人均收入和基本生活水平確定。經(jīng)法院主持調(diào)解,原、被告于1993年9月14日自愿達(dá)成協(xié)議:
由被告南京港務(wù)管理局一次性賠償原告人徐明47000元。
調(diào)解書送達(dá)后,南京港務(wù)局即履行了債務(wù)。
「評析」
此港口作業(yè)事故人身傷害賠償案,案情復(fù)雜、爭議大,除原、被告之間的法律關(guān)系外,還潛在港航關(guān)系,加之國內(nèi)水上人身傷害無統(tǒng)一賠償?shù)姆ǘ?biāo)準(zhǔn),案件審理難度大。但武漢海事法院較好地把握了以下問題:
關(guān)于港航關(guān)系。1984年以前,港航是一家,隸屬于長江航運管理局。當(dāng)時的港航作業(yè)事故屬企業(yè)內(nèi)部事故,對人身傷害按勞動法作工傷事故處理。1984年以后,隨著長江航運經(jīng)濟(jì)體制改革,港航分家,港口由中央企業(yè)下放為地方企業(yè),港航作業(yè)的協(xié)作關(guān)系仍是密切的,但港航之間卻是獨立的企業(yè)法人,港航作業(yè)事故糾紛即為平等主體之間的海事法律關(guān)系。港航作業(yè)事故的人身傷害,受害人與本企業(yè)之間的是企業(yè)內(nèi)部的工傷糾紛關(guān)系,受勞動法調(diào)整;受害人與其他企業(yè)之間的,就是平等主體的海事人身傷害事故糾紛,應(yīng)受海事侵權(quán)法調(diào)整。本案原告徐明身體在港航作業(yè)中受傷害,與被告南京港務(wù)管理局的關(guān)系是平等主體之間的海事人身傷害事故糾紛,這一平等主體的法律關(guān)系是成立的。因被告所屬船員過失造成原告的人身傷害,應(yīng)由被告直接向原告?zhèn)人賠償。因此,被告關(guān)于本事故應(yīng)按工傷事故處理的理由是不成立的。
關(guān)于國內(nèi)水上人身傷害的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)。對此,目前法律還沒有明確規(guī)定,是法律適用上的難點!睹穹ㄍ▌t》第一百一十九條關(guān)于“侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用”的規(guī)定,僅是一般原則,賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)不具體,司法實踐中難以掌握和操作。最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》,其賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)雖明確,但賠償標(biāo)準(zhǔn)之高,遠(yuǎn)超過了我國目前的人均收入和生活基準(zhǔn),且明文規(guī)定調(diào)整涉外關(guān)系,國內(nèi)水上人身傷害不能適用。《道路交通事故處理辦法》是調(diào)整道路交通事故法律關(guān)系的行政法規(guī),而本案是水上船舶事故法律關(guān)系,不屬該《辦法》的調(diào)整對象,不能被選擇適用。我們認(rèn)為,本案在執(zhí)行《民法通則》基本原則的前提下,參照最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》的賠償范圍和項目,參考受害人所在單位的平均勞動收入和所在地的平均生活水平標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定徐明人身傷害的賠償金額是較合理的。徐明雙手8指截指不能植復(fù),重傷,四級傷殘,基本喪失勞動能力,生活自理困難,其賠償范圍具有傷殘情況的全面性,可參照涉外海事人身傷殘賠償范圍確定。但我國目前的人均收入還不高,人均生活基準(zhǔn)較低,因而,只能依實際情況確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過調(diào)解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成賠償數(shù)額的協(xié)議,也是可行的。
更多勞動法內(nèi)容盡在勞動法律網(wǎng)http://www.719521.com