津仲裁員案多人少,小解都要小跑
隨著勞動者維權(quán)意識的增強以及市場化就業(yè)機制中勞動流動頻率的加快,引發(fā)勞動爭議的概率大大增加,致使天津市勞動仲裁案件不斷增長。“現(xiàn)在每個月受理的仲裁案件相當于《勞動法》實施初期一年的案件量。”市人力資源和社會保障局調(diào)解仲裁處李硯軍處長說,“勞動仲裁員,工作時間上趟廁所都要“小跑”,每人每天都會接新案子。”
現(xiàn)象1
仲裁案件數(shù)量翻番 經(jīng)濟性爭議占六成
李硯軍告訴記者:“隨著人力資源配置市場化、契約化的完善,勞動關(guān)系雙方、特別是勞動者的法律意識越來越強,全市各仲裁機構(gòu)收到的勞動爭議仲裁申訴每年都在成倍遞增,截至今年9月份,本市受理的仲裁案件達1.2萬件,與2008年以前相比,整整翻了一番。”
據(jù)介紹,今年本市仲裁案件的爭議焦點主要集中在勞動報酬、保險福利、經(jīng)濟補償金等經(jīng)濟性爭議方面,占到總案件的六成以上;解除合同、崗位變更等傳統(tǒng)的身份性爭議繼續(xù)減少。其中,私營企業(yè)的欠薪、欠保爭議尤為突出。李硯軍表示,爭議焦點的變化反映出本市勞動力市場日益完善,體現(xiàn)了勞動者對勞動關(guān)系的理性認識以及市場化就業(yè)觀念的建立。
現(xiàn)象2
勞動者走人再算賬 私營企業(yè)爭議最多
據(jù)了解,今年本市絕大多數(shù)勞動仲裁申訴由勞動者提起,而且大多數(shù)仲裁申訴都是勞動者在結(jié)束勞動關(guān)系后提出的,“走人再算賬”的特點極其明顯。
“這反映了在勞動力市場中絕大多數(shù)勞動者處于相對弱勢的地位,也反映了在單位內(nèi)部,主體雙方之間溝通協(xié)調(diào)、糾錯機制的缺乏和抗衡力量不平衡,勞動者的權(quán)益難以在內(nèi)部及時、簡便地解決,導(dǎo)致勞動者最終選擇通過仲裁的渠道尋求合法權(quán)益的保障。”李硯軍表示。
從發(fā)生勞動爭議的企業(yè)類型看,涉及私營企業(yè)的勞動爭議,無論是數(shù)量還是增幅均居首位。李硯軍表示,私營企業(yè)勞動爭議案件迅速增多的一個重要塬因是,不少私營企業(yè)竭力追求以最低的成本換取最大的利潤,用工比較隨意。此外,這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風(fēng)險的能力不強,一旦經(jīng)營狀況不佳,容易發(fā)生欠繳社會保險,拖欠、克扣工資等違法行為。
現(xiàn)象3
仲裁員年均辦案200 官司無法及時開庭
仲裁案件的不斷增多也讓勞動仲裁員“全線告急”。李硯軍給記者算了一下,本市現(xiàn)有仲裁員100多人,人均每年受理案件200多個,平均每一天多就受理一個新案件。河西區(qū)的一名仲裁員告訴記者,有的勞動者來申請仲裁就是為了出一口氣,曾有一名勞動者為了20多元提出勞動仲裁。“勞動者依法提交申請,勞動仲裁部門肯定要受理。”這名工作人員說。
據(jù)悉,勞動仲裁部門在正式受理案件后,應(yīng)在45日內(nèi)開庭審理或進行庭前調(diào)解等。然而由于案件倍增,部分勞動官司無法在規(guī)定時間內(nèi)開庭審理。對此,相關(guān)負責人稱,要想從根本上解決案多人少的問題,需要政府部門的支持,如成立勞動仲裁委員會,適當增加人手等。
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