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      該不該禁止在職教師課外的有償在線輔導(dǎo)行為呢?
      2016-09-07作者:未知來源:勞動(dòng)法律網(wǎng)

        該不該禁止在職教師課外的有償在線輔導(dǎo)行為呢?嚴(yán)格禁止在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課是合理合法的。但同時(shí),我們也需要關(guān)注和謹(jǐn)慎判斷新形勢下出現(xiàn)的不同形式授課行為的性質(zhì)。

        近日,微信朋友圈里曬出了一張?jiān)诰輔導(dǎo)老師的課程清單,2617名學(xué)生購買了一節(jié)單價(jià)9元的高中物理在線直播課,扣除20%的在線平臺(tái)分成后,這名老師1小時(shí)的實(shí)際收入高達(dá)18842元。對(duì)此,南京市教育局一位負(fù)責(zé)人表示,“線上輔導(dǎo)”雖是新生事物,但屬于校外兼職,應(yīng)被禁止。如何看待在職教師的有償在線輔導(dǎo)?

        觀點(diǎn)一:收費(fèi)就該禁止

        教育部在2015年6月曾發(fā)布《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》,明確“嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課”。在現(xiàn)實(shí)中,在職教師補(bǔ)課的形式是多樣化的,特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展,在線有償補(bǔ)課開始出現(xiàn),正如南京出現(xiàn)“時(shí)薪萬元”在線輔導(dǎo)教師,其本質(zhì)也是通過借助于在線輔導(dǎo)平臺(tái)這樣一個(gè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)有償補(bǔ)課服務(wù),具有與傳統(tǒng)有償補(bǔ)課行為相同性質(zhì),應(yīng)當(dāng)予以禁止。在職教師的有償補(bǔ)課問題一直是我國教育治理的難題,從近幾年有償補(bǔ)課所帶來的負(fù)面影響及國家的法律規(guī)定來看,嚴(yán)格禁止在職中小學(xué)教師的有償補(bǔ)課是合法合理的。此次南京市教育局表態(tài)要禁止教師在線輔導(dǎo),表明了地方政府對(duì)于有償補(bǔ)課新形式的一種態(tài)度。

        嚴(yán)格禁止在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課是合理合法的。但同時(shí),筆者認(rèn)為,我們也需要關(guān)注和謹(jǐn)慎判斷新形勢下出現(xiàn)的不同形式授課行為的性質(zhì)。如果只是教師之間或教師與學(xué)生之間為了科研探討,不以營利為目的的網(wǎng)絡(luò)公開課是應(yīng)當(dāng)允許的。而且,如果可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和現(xiàn)代信息技術(shù),集聚和整合不同地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,也不失為一件好事。但這件好事的前提仍然是不能以營利為目的,需要由教育行政部門來主導(dǎo)搭建平臺(tái),有序發(fā)揮教師的特長與能力,滿足學(xué)生的多樣化需求。

        觀點(diǎn)二:“線上兼職”未嘗不可

        在職教師“線上兼職”作為新生事物,是否應(yīng)被禁止,可謂仁智各見。筆者認(rèn)為,在職教師“線上兼職”有其存在的合理性。

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,線上教育與線下教育的結(jié)合,已成為無可阻擋的潮流,再加上公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的增加,教育選擇已日趨個(gè)性化、多元化。在線教師模式之所以受到歡迎,在于其形式更加靈活和多元,也更容易盤活現(xiàn)有師資,實(shí)現(xiàn)在教育資源失衡下,對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的替代,讓更多人有機(jī)會(huì)傾聽名師的授課,獲得更具性價(jià)比的教育服務(wù)。

        從經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的層面講,在職教師正當(dāng)?shù)睦嬖V求也值得重視,對(duì)提高待遇改善生活的愿望,也可以讓其得到滿足。在目前教師待遇普遍不高,而公共財(cái)政又難以企及的情況下,在職教師通過線上兼職得以提高收入水平,是不爭的事實(shí)。因此,筆者認(rèn)為,允許在職教師在不影響日常教學(xué)的原則下,利用休息時(shí)間線上授課,無可厚非。

        觀點(diǎn)三:線上授課,也是供給側(cè)改革

        允許在職教師線上兼職,有助于充分發(fā)揮其能動(dòng)性。并非每個(gè)教師都具備“在線輔導(dǎo)時(shí)薪萬元”的能力,這與教師的授課水平密不可分,需要在職教師不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備,提高授課技巧,教師只有憑借出色的業(yè)務(wù)能力才能贏得受眾歡迎。從這個(gè)角度看,在職教師“線上兼職”對(duì)教師能力是種檢驗(yàn),對(duì)其水平也是一種促進(jìn)。

        不過,教育作為一種特殊的供給,相比于其他產(chǎn)品而言,對(duì)質(zhì)量的要求更高。如何給在線教師模式一個(gè)清晰的定位,并進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督,也是確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。故而認(rèn)為當(dāng)前要解決的不是該不該禁止的問題,而是如何有效規(guī)范,促進(jìn)其良性發(fā)展。

        要做到公益與效率的并重,可以采取兩種不同的實(shí)現(xiàn)途徑,一是由教育主管部門主導(dǎo),由公立學(xué)校或者教育聯(lián)盟共同承辦,集中優(yōu)秀的師資力量進(jìn)行課題研究和課件準(zhǔn)備,上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供學(xué)生選擇,至于是否收費(fèi)則根據(jù)實(shí)際情況而定;也可以參照既有的社會(huì)化在線教育,進(jìn)行“打賞式”收費(fèi),對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)管的“收支兩條線”,給予教師必要的補(bǔ)助,既承認(rèn)其應(yīng)有的勞動(dòng)付出,又可以激發(fā)其工作的積極性。二是實(shí)現(xiàn)民辦公助,以服務(wù)外包的方式由社會(huì)機(jī)構(gòu)承辦,公立學(xué)校或者教育主管部門予以配合和協(xié)助,共同打造官方的“在線教育”平臺(tái),在理順渠道的同時(shí)有效滿足教育需求。

        因此,只要做到了渠道的可控,機(jī)制上的完善,就可以讓在職教師“線上兼職”實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。當(dāng)前各種補(bǔ)課禁令層出不窮,很多地方對(duì)在職教師的約束已達(dá)“最嚴(yán)”,不過各種補(bǔ)課亂象依舊不斷出現(xiàn)。在這種情形下,在職教師“線上兼職”,是對(duì)傳統(tǒng)教育模式的有益補(bǔ)充,也算得上一種真正意義上的供給側(cè)改革。

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