最重要的是用人單位的規(guī)章制度必須合法才能發(fā)生效力。根據(jù)勞動(dòng)合同法的第4條及最高院相關(guān)司法解釋，用人單位的內(nèi)部制度可以作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)，但必須滿足以下條件。

　　1、指定的主體合法。主體必須具備指定勞動(dòng)規(guī)章制度的法律資格。只有用人單位的行政管理機(jī)關(guān)才能制定規(guī)章制度。用人單位的行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是指用人單位的最高首腦機(jī)關(guān)，而不是什么車間、班組，這樣才能保證所制定的規(guī)章制度在本單位范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性。雖然單位行政系統(tǒng)中的其他管理機(jī)構(gòu)可以參與內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度的制定，但無權(quán)以用人單位名義制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度。

　　2、制度內(nèi)容必須依法制定。毋庸置疑，制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不能與法律、法規(guī)相抵觸。勞動(dòng)部【1997】338號(hào)文件中規(guī)定，勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲以及其他勞動(dòng)管理。同年勞動(dòng)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理完善勞動(dòng)制度的通知》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)“加快建立和完善與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度。　用人單位要依照國(guó)家法律法規(guī)，建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的企業(yè)內(nèi)部配套規(guī)章制度，包括工資分配、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及職工獎(jiǎng)懲辦法等，并把勞動(dòng)合同履行情況與職工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇聯(lián)系起來，促進(jìn)工資能多能少、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的新型勞動(dòng)用人機(jī)制的形成。

　　3、制定的程序應(yīng)當(dāng)符合民主程序。必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或其他民主程序通過。這里所指的民主程序應(yīng)當(dāng)指的是職工民主，所強(qiáng)調(diào)的是職工參與勞動(dòng)規(guī)章制度的制定。勞動(dòng)合同法第4條將用人單位的規(guī)章制度的制定程序的民主性列為內(nèi)部規(guī)章制度具有法律約束力的首要條件。