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      臨時(shí)工受傷能否以普通民事侵權(quán)案件起訴
      2011-10-02作者:未知來源:未知

        [案情]

        劉先生在荔浦某紙廠的生產(chǎn)廠區(qū)做雜工。2010年6月,劉先生等人受其部門負(fù)責(zé)人的指派,在搭蓋堆料場雨棚過程中,劉先生被墜落的重物砸傷,即日下午送縣醫(yī)院搶救,由于傷情嚴(yán)重,午夜轉(zhuǎn)送桂林181醫(yī)院搶救。病情穩(wěn)定后,于2010年10月14日送回荔浦縣中醫(yī)院治療。2011年1月25日出院回家治療,合計(jì)住院治療239天,其中兩人陪護(hù)105天,一人陪護(hù)134天,出院后仍需一人護(hù)理。2011年2月14日經(jīng)桂林市正誠司法鑒定中心鑒定確認(rèn):劉先生傷殘等級(jí)為二級(jí)傷殘及雙十級(jí)傷殘,護(hù)理依賴程度已達(dá)完全護(hù)理依賴。劉先生受傷前,對(duì)78歲的母親和身體患二級(jí)智力殘疾的女兒負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)。受傷后,當(dāng)天在荔浦縣人民醫(yī)院搶救費(fèi)用被告已支付,送181醫(yī)院搶救治療期間被告預(yù)支約210000元,之后劉先生產(chǎn)生的損失,紙廠拒絕給付 ,劉先生遂一紙?jiān)V狀將紙廠告上法院請求法院判決紙廠賠償劉先生各項(xiàng)損失528685.40元,法院受理了該案。

        [分歧]

        對(duì)該案如何處理,存在三種不同的意見:

        一、法院不應(yīng)受理。理由是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條三款、第十二條一款的規(guī)定,屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范疇的應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。故請求民事?lián)p害賠償?shù)牟挥枋芾怼?/font>

        二、法院應(yīng)當(dāng)受理,按普通民事案件處理。因?yàn)楣J(rèn)定屬于勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施的具體行政行為,當(dāng)事人對(duì)決定既未申請復(fù)議又未申請行政訴訟,決定已經(jīng)生效,當(dāng)事人就可以以民事?lián)p害賠償訴訟。

        三、法院應(yīng)當(dāng)受理,但不能以民事?lián)p害賠償案件處理,而應(yīng)直接以工傷事故判決。理由是盡管勞動(dòng)行政主管部門的決定已經(jīng)生效,但《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》已經(jīng)明確規(guī)定此類不能以民事?lián)p害賠償處理,如果民事賠償不予受理,當(dāng)事人的損害就得不到救濟(jì)。

        [評(píng)析]

        筆者認(rèn)為,該案應(yīng)該屬于工傷事故。《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。舊《工傷保險(xiǎn)條例》第61條規(guī)定,本條例所稱職工,是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。以前僅有企業(yè)職工享受工傷保險(xiǎn)待遇,而新《條例》擴(kuò)大了“職工”的內(nèi)涵,包括各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,不管勞動(dòng)者與用人單位是否訂立書面合同,不管勞動(dòng)者的用工形式如何,用工期限長短,勞動(dòng)者身份如何,均享有工傷保險(xiǎn)待遇權(quán)利;而且參保范圍還涵蓋了非法用工主體?梢哉J(rèn)定,雙方已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。劉先生經(jīng)廠方安排,在規(guī)定的工作場所和工作時(shí)間因工作原因受傷,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

        本案被告是依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位,原、被告因工傷損害產(chǎn)生的賠償糾紛應(yīng)當(dāng)為工傷保險(xiǎn)條例規(guī)范的工傷賠償糾紛,屬于勞動(dòng)爭議類型案件,不屬于普通民事侵權(quán)人身損害賠償法律規(guī)范的范疇。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》的通知有關(guān)規(guī)定,對(duì)原告的起訴,應(yīng)當(dāng)駁回。本案應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。原告與被告因工傷賠償發(fā)生爭議后,原告可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解;調(diào)解不成,原告可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。原告也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。荔浦縣人民法院依據(jù)相關(guān)法條:駁回原告的起訴。

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