民事賠償和工傷補(bǔ)償能否雙賠引爭(zhēng)議
在黑龍江哈爾濱一家國(guó)企當(dāng)司機(jī)的陳某某向媒體反映,2006年,他在工作中被一輛轎車撞傷,后來(lái)通過(guò)了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,但多次向當(dāng)?shù)厣绫2块T申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇遭到拒絕。社保部門工作人員表示,陳某某已經(jīng)獲得侵權(quán)方的民事賠償,不能再享受工傷保險(xiǎn)待遇。據(jù)了解,如何處理工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償與民事侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系,一直是我國(guó)工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題,焦點(diǎn)在于應(yīng)該實(shí)行“單賠”還是“雙賠”。
媒體從陳某某提供的加蓋公章的《工傷認(rèn)定書》和《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》了解到,2007年2月,陳某某的事故傷害被認(rèn)定為工傷。2010年3月,他的事故傷害被鑒定為傷殘七級(jí)。
“單位給我繳納了社保費(fèi),但從2010年開始,多次去黑龍江省人社廳工傷保險(xiǎn)處申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇,被告知《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有作出明確規(guī)定,只能按地方規(guī)定來(lái)。”陳某某說(shuō)。
陳某某告訴媒體,當(dāng)?shù)厣绫2块T依據(jù)的是原勞動(dòng)部1996年頒發(fā)的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》。其中規(guī)定:“由于交通事故引起的工傷,應(yīng)當(dāng)首先按照《道路交通事故處理辦法》及有關(guān)處理規(guī)定。交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的,企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇(交通事故賠償?shù)恼`工工資相當(dāng)于工傷津貼)。”但2004年1月,《工傷保險(xiǎn)條例》施行,上述《試行辦法》廢止。
媒體撥打了黑龍江省社保咨詢熱線12333,工作人員告訴媒體,“正常情況下,你和別人已經(jīng)‘私了’了,就不能要求工傷賠償了,賠償不能占兩份吧。”媒體又連續(xù)兩天多次撥打黑龍江省人社廳工傷保險(xiǎn)處的電話,均無(wú)人接聽。
北京市王律師告訴媒體,在司法實(shí)踐中,有些省市實(shí)行工傷保險(xiǎn)待遇和民事賠償雙重給付,有些省市則堅(jiān)持民事賠償和工傷保險(xiǎn)賠償“總額補(bǔ)差”賠償?shù)淖龇ā=K天蝶律師事務(wù)所伏智慧律師表示,確實(shí)有部分省市仍使用“總額補(bǔ)差”的賠償方式,這是沿襲了已廢止的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中的有關(guān)規(guī)定。
最高法曾就這一問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的司法解釋。2014年,最高法《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第8條第3款規(guī)定:“職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟為由,拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的,人民法院不予支持,但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。”
“也就是說(shuō),除了醫(yī)療費(fèi)外,工傷保險(xiǎn)待遇與民事侵權(quán)賠償可以兼得。”王律師律師說(shuō),他曾在北京代理過(guò)類似工傷案件,有多起已經(jīng)獲得“雙賠”。