近幾年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和勞動(dòng)用工改革不斷深化，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制亦逐步完善，但惡意欠薪的行為仍屢禁不止，廣大勞動(dòng)者在付出自己辛勤的汗水后得不到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象仍十分突出，從而導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件數(shù)量呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌市西湖區(qū)法院反映在2012年1-12月，審理勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件87件，2013年1-12月，該院審理此類案件105件，同比增長(zhǎng)17%，因此，有必要就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的成因及解決方式進(jìn)行分析和研究。

　　勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h是勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生的糾紛，包括工資、獎(jiǎng)金、加班工資等方面糾紛引起的爭(zhēng)議。該院在審理勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是用人單λδ依法制定合理的工資支付制度。根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，用人單λ應(yīng)當(dāng)制定完善工資支付制度。但實(shí)踐中，用人單λ往往û有制定有關(guān)的工資支付制度，工資的支付時(shí)間比較隨意，對(duì)于勞動(dòng)者加班工資應(yīng)如何支付也û有作出明確規(guī)定，甚至對(duì)于同一用工崗λ設(shè)置不同薪酬待遇，從而致使勞動(dòng)者與用人單λ之間容易就工資的支付產(chǎn)生糾紛。二是勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬約定含糊。勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)合同必備條款之一，甚至可以說(shuō)是勞動(dòng)合同最重要的條款。但部分用人單λ在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)出于為自己保留余地的考慮，往往不明確約定勞動(dòng)報(bào)酬條款，不具體填寫(xiě)報(bào)酬金額和標(biāo)準(zhǔn)，僅籠統(tǒng)地表述為“按甲方(用人單λ)內(nèi)部工資管理制度執(zhí)行”;個(gè)別勞動(dòng)合同則根本û有勞動(dòng)報(bào)酬條款。由此引發(fā)了一系列勞動(dòng)爭(zhēng)議。三是工資發(fā)放時(shí)間不固定，拖欠勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分用人單λ的內(nèi)部管理混亂，勞動(dòng)者的工資發(fā)放隨意性大，經(jīng)常發(fā)生拖欠工資的情況，勞動(dòng)者上門(mén)討薪δ果，遂引發(fā)訴訟，這類糾紛在建筑工程領(lǐng)域尤其嚴(yán)重。四是因企業(yè)破產(chǎn)改制引發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h。因企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致無(wú)力支付職工工資、企業(yè)轉(zhuǎn)制δ支付安置職工的分流費(fèi)用等，均易引發(fā)群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，導(dǎo)致職工怨聲載道，作出過(guò)激行為。

　　當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)范和調(diào)整好勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展至關(guān)重要。法院由于其中立和終局解決的特性，決定了單純靠法院的個(gè)案裁判不可能妥善解決大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，有限的司法資源也無(wú)法承受勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的持續(xù)性大幅度增長(zhǎng)。因此，筆者認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的妥善解決要依靠社會(huì)各部門(mén)形成合力，建構(gòu)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、預(yù)防和監(jiān)管機(jī)制。

　　一是完善勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)的配套規(guī)定與制度

　　目前,我國(guó)關(guān)于工資支付的行政法律法規(guī)比較零散,對(duì)用人單λ拖欠薪水的法律責(zé)任規(guī)定也比較籠統(tǒng)。因此，急需進(jìn)一步完善相關(guān)行政法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,明確勞動(dòng)報(bào)酬的外延和內(nèi)涵，細(xì)化用人單λ拒絕政府責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬的民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任條款,形成與勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同相互配套的行政法規(guī)體系。

　　二是充分發(fā)揮勞動(dòng)糾紛調(diào)解作用

　　要盡早解決糾紛，必須將重心放在基層，放在調(diào)解上。因充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作用，使絕大部分勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h通過(guò)調(diào)解途徑盡早解決。同時(shí)，法院對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬案件，因盡力促進(jìn)勞資雙方和解，并就對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)賦予民事合同的效力，保證調(diào)解協(xié)議的確定性。

　　三是建立健全勞動(dòng)報(bào)酬支付保障的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制

　　充分發(fā)揮法院能動(dòng)作用，探索和相關(guān)行政部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，建立人民法院與政府勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工商、稅務(wù)等職能部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合，采取各種有效手段促使欠薪企業(yè)早日履行義務(wù)，特別是對(duì)于有破產(chǎn)倒閉及經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難等跡象的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，有效的能動(dòng)機(jī)制可以使政府和法院及時(shí)介入，使拖欠工人工資問(wèn)題能及時(shí)得到妥善解決，以有效避免ì盾糾紛的發(fā)生。