魯寧:讓無視員工性命者賠個傾家蕩產(chǎn)
國務(wù)院決定大幅提高工傷死亡事故一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。簡單講,賠償標(biāo)準(zhǔn)由目前的人均20萬元提高到人均60萬元。這么做,按國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅的說法,就是要讓無視安全生產(chǎn)的企業(yè)和雇主“死不起人”。
此前,工傷死亡事故的賠償標(biāo)準(zhǔn),全國只有包括山西在內(nèi)的8個省“打包執(zhí)行”一次性賠付20萬元的標(biāo)準(zhǔn),其余各省還沒達到這個標(biāo)準(zhǔn)。按今天中國的物價水平,20萬元能干點什么,人人都心知肚明,何況一個活生生的人說沒就沒了。
此前,如此不通人性的賠償標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)的是2004年實施的《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定。按此“條例”所作規(guī)定,員工一次性工傷死亡賠償金,按當(dāng)?shù)?8-60個月的平均工資計算,取全國平均值最高才區(qū)區(qū)15萬元左右。可這就是曾經(jīng)的中國,就是殘酷加無奈的現(xiàn)實。
人命無價,60萬元的工傷死亡賠償依然太低,但已殊為不易。這是中國官方對員工生命價值認知上的一次遲到的“飛躍”。也是多年來,輿論長期為提高工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)不斷呼號的一份有價值的收獲。
該項賠償標(biāo)準(zhǔn)公布后,輿論對此標(biāo)準(zhǔn)未能立即執(zhí)行(就如礦山領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須輪留帶班并與礦工同下井同升井的新規(guī)定未能立即執(zhí)行相似)表達了普遍的質(zhì)疑和不解。其實,無論是提高賠償標(biāo)準(zhǔn)還是領(lǐng)導(dǎo)與礦工“捆綁下井”,都不是發(fā)一個“紅頭文件”就可執(zhí)行的——譬如,將現(xiàn)有工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)提高2倍,必須修改《工傷保險條例》在前,否則,政府將面臨違法行政的尷尬。除此之外,2002年11月,國家已頒行有《安全生產(chǎn)法》,要將工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)提高2倍,還須對現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法實施條例》作出修訂,因此,國務(wù)院決定從明年元月起施行新的賠償標(biāo)準(zhǔn),在于為修法留出時間。
如果說領(lǐng)導(dǎo)與礦工“捆綁下井”屬于遏制礦難頻發(fā)的極端辦法——其起點邏輯建立于礦領(lǐng)導(dǎo)(老板)的命比礦工值錢,為珍惜自身性命而不得不增大礦山的安全生產(chǎn)投入、重視安全生產(chǎn)的話,顯而易見,提高工傷死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)于安全生產(chǎn)的涉及面,則比前者要寬泛許多。今年上半年,經(jīng)各地層層上報所作的不完全統(tǒng)計,全國各行各業(yè),因無視安全生產(chǎn)所導(dǎo)致的員工死亡人數(shù)超過13000余人,其中中小企業(yè)所導(dǎo)致的死亡人數(shù)占到總量的近七成。因此,一俟新的賠償標(biāo)準(zhǔn)施行,繼續(xù)無視安全生產(chǎn)的中小企業(yè)和雇主,其面臨的賠償壓力也將驟然放大數(shù)倍。這對安全生產(chǎn)形勢的改觀應(yīng)當(dāng)說是有利的。
毋庸諱言,讓無視員工性命者賠個傾家蕩產(chǎn),對我們的社會而言還只是一份愿景,但新標(biāo)準(zhǔn)的頒布畢竟是個良好開端。現(xiàn)在的另一迫切問題是,死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)提高了,工傷及殘疾的賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該大幅提高。迄今,人們尚未聞?wù)诖祟I(lǐng)域?qū)⒂泻畏N新作為。